Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2015-01-01 do 2015-05-25
Wersja archiwalna od 2015-01-01 do 2015-05-25
archiwalny
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)
z dnia 5 listopada 2010 r.
w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej
z dnia 5 listopada 2010 r. (Dz.U. z 2010 r., Nr 218, poz. 1438)
t.j. z dnia 20 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2014 r., poz. 90)
(ostatnia zmiana: Dz.U. z 2014 r., poz. 1941)
Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. [Zakres regulacji] Rozporządzenie określa kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę, przeznaczanych na cele określone w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.[Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] 1. Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „Ministrem”, przyznaje środki finansowe na działalność statutową na podstawie wniosku, którego wzór został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
2. Jednostka naukowa składa wniosek w terminie do dnia 15 września roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja. Wniosek składa się w formie papierowej oraz w formie elektronicznej.
3. W przypadku ubiegania się o środki na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją jednostki naukowej wniosek może być złożony bez zachowania terminu, o którym mowa w ust. 2.
4. Nowo utworzona jednostka naukowa, jednostka naukowa powstała w wyniku podziału albo połączenia istniejących jednostek lub jednostka, do której włączono inną jednostkę albo jednostki, może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia jej utworzenia, jednak nie później niż do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.
4a. Jednostka naukowa kategorii C, której w wyniku ponownej oceny przyznano wyższą kategorię naukową w terminie uniemożliwiającym złożenie wniosku zgodnie z ust. 2, może złożyć wniosek w terminie do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.
4b. W przypadku przyznania jednostce naukowej posiadającej kategorię C wyższej kategorii naukowej, jednostka ta może złożyć wniosek o przyznanie środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego na rok, w którym dokonano zmiany kategorii naukowej, nie później niż do dnia 31 października tego roku.
5. Do wniosku o przyznanie dotacji na finansowanie działalności statutowej dołącza się opinię, o której mowa w art. 18 ust. 5 ustawy.
§ 2a.[Przyznawanie środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału lub połączenia] 1. Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału jednostki naukowej, do dnia przyznania tym jednostkom kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową, jaką posiadała jednostka naukowa przed podziałem.
2. Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek lub jednostek, do których włączono inną jednostkę albo jednostki, do dnia przyznania tej jednostce kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową najwyższą z posiadanych przez te jednostki.
§ 3.[Ocena wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] 1. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niekompletnego wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma wskazującego braki, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
2. Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową podlega ocenie zespołu specjalistycznego lub interdyscyplinarnego, zwanego dalej „zespołem”, powołanego przez Ministra na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy.
3. Zespoły przekazują Ministrowi ocenę wniosku w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania wniosku do oceny.
§ 4.[Rozpatrywanie wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową rozpatruje się odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy.
§ 5.[Dotacja na utrzymanie potencjału badawczego] 1. Minister przyznaje środki finansowe na działalność statutową na rok w drodze decyzji. Środki te przekazuje się w ratach nie rzadziej niż raz na kwartał, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 7 ust. 4.
2. Jednostka naukowa, której przyznano kategorię C, może otrzymać na podstawie złożonego wniosku dotację na utrzymanie potencjału badawczego na okres 6 miesięcy od dnia przyznania kategorii, w tym na finansowanie kosztów restrukturyzacji.
3. Jeżeli wysokość dotacji ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 lub 3 do rozporządzenia jest niższa niż 3000 zł, jednostka naukowa otrzymuje dotację w wysokości 3000 zł.
4. W przypadku podziału jednostki naukowej w trakcie roku, na który zostały przyznane środki finansowe na działalność statutową, Minister może dokonać podziału przyznanych tej jednostce dotacji między nowo powstałe jednostki naukowe proporcjonalnie do liczby pracowników tych jednostek, określonej zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 1, oraz przejętych do realizacji zadań.
Rozdział 2
Dotacja na utrzymanie potencjału badawczego
§ 6. [Kryteria przyznawania środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego] 1. Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego uwzględnia się ocenę wniosku sporządzoną przez zespół oraz następujące kryteria:
1) liczbę osób, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, ustaloną na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby:
a) w przypadku uczelni – będących pracownikami, o których mowa w art. 108 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.), oraz pracownikami naukowo-technicznymi i inżynieryjno-technicznymi, zatrudnionymi w celu wykonywania prac pomocniczych w badaniach naukowych oraz prac usługowo-badawczych,
b) w przypadku jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk – będących pracownikami, o których mowa w art. 87 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619, z 2011 r. Nr 84, poz. 455 oraz z 2013 r. poz. 675),
c) w przypadku instytutów badawczych – będących pracownikami, o których mowa w art. 39 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 185, poz. 1092),
d) w przypadku pozostałych jednostek naukowych – będących pracownikami zatrudnionymi na stanowiskach związanych z prowadzeniem badań naukowych lub prac rozwojowych;
2) kategorię jednostki naukowej, przyznaną na podstawie oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, dokonanej przez Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych;
3) rodzaj jednostki naukowej określony zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy;
4) współczynnik kosztochłonności badań dla dziedziny, w której jednostka prowadzi badania naukowe, z uwzględnieniem rodzaju jednostki naukowej, ogłaszany w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra.
1a. Pracownicy zatrudnieni na podstawie stosunku pracy w więcej niż jednej jednostce naukowej składają oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, tylko w jednej, wybranej przez siebie jednostce. Zatrudnienie podaje się według stanu na dzień złożenia wniosku.
2. Zespół dokonuje oceny wniosku w zakresie przedstawionych do realizacji zadań badawczych, ujętych w planie zadaniowym jednostki, prawidłowości i zasadności wydatkowania wcześniej przyznanych środków na działalność statutową, a także analizy przedstawionych przez jednostkę danych w zakresie, o którym mowa w ust. 1.
3. [1] Jednostka naukowa otrzymuje dotację przeznaczoną na pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem potencjału badawczego, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a–f ustawy, zwaną dalej „dotacją bazową”, której sposób ustalania określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3a. [2] (uchylony).
3b. [3] (uchylony).
3c. [4] (uchylony).
3d. [5] (uchylony).
3e. [6] (uchylony).
4. [7] Minister, na wniosek jednostki naukowej złożony w każdym czasie, po uzyskaniu opinii zespołu, może jednorazowo przyznać środki finansowe na utrzymanie potencjału badawczego, niezależnie od dotacji bazowej ustalonej zgodnie z ust. 3, w przypadku:
1) wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych spowodowanych awarią lub zdarzeniem losowym, niezależnym od jednostki naukowej, powodujących zakłócenie jej działalności;
2) konieczności pilnego wykonania przez jednostkę naukową badań naukowych lub prac rozwojowych szczególnie istotnych dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej lub innowacyjnej państwa, o dużym znaczeniu dla rozwoju nauki i innowacyjnej gospodarki, biorąc pod uwagę specyfikę i uwarunkowania działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostki;
3) konieczności podjęcia, po restrukturyzacji przeprowadzonej w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, realizacji nowych zadań mających na celu podniesienie efektywności działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, uwzględniając wpływ tych zadań na rozwój innowacyjności gospodarki.
4a. [8] Wysokość środków finansowych przyznanych na podstawie ust. 4 pkt 2 i 3 nie może przekroczyć 25% kwoty dotacji bazowej ustalonej zgodnie z ust. 3.
4b. [9] Środki finansowe przyznane na podstawie ust. 4 nie są uwzględniane przy ustalaniu dotacji bazowej na następny rok.
5. [10] (uchylony).
6. Wysokość dotacji bazowej dla Polskiej Akademii Umiejętności ustala Minister po zasięgnięciu opinii zespołu, o którym mowa w § 3 ust. 2, właściwego dla nauk humanistycznych, społecznych, nauk o sztuce i twórczości artystycznej, uwzględniając znaczenie działalności Akademii dla rozwoju nauki oraz wysokość dotacji bazowej z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji.
§ 7.[Ocena wniosku o przyznanie dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją] 1. Jednostka naukowa może otrzymać dotację na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. g ustawy. Wysokość dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ustala się odrębnie od dotacji bazowej.
2. Wniosek o przyznanie dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ocenia się, biorąc pod uwagę:
1) planowany zakres i cel restrukturyzacji, a także wpływ planowanych działań na jakość badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę;
2) zasadność wnioskowanych środków dla osiągnięcia zakładanego efektu restrukturyzacji;
3) biznesplan zaopiniowany przez:
a) ministra nadzorującego instytut badawczy – w odniesieniu do instytutu badawczego w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych,
b) Prezesa Polskiej Akademii Nauk – w odniesieniu do instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk, o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk,
c) rektora uczelni – w odniesieniu do podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni, a ponadto w przypadku:
– uczelni wojskowych – opinię Ministra Obrony Narodowej,
– uczelni służb państwowych – opinię ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
4) potencjał naukowy jednostki, w tym posiadaną infrastrukturę badawczą, oraz znaczenie badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę dla realizacji celów polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa oraz dla wzrostu innowacyjności;
5) obecną strukturę zatrudnienia oraz planowane w jednostce po reorganizacji rozwiązania strukturalne i organizacyjne;
6) prawidłowość i zasadność wykorzystania wcześniej przyznanych środków na działalność statutową;
7) harmonogram działań restrukturyzacyjnych i planowane wydatki.
3. Ocenę wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 2, przeprowadza zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.
4. Środki finansowe na restrukturyzację są przekazywane jednostce zgodnie z zamieszczonym we wniosku o przyznanie dotacji harmonogramem planowanych działań i wynikających z nich terminów płatności.
Rozdział 3
Dotacja na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego
§ 8. [Przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego] 1. O przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego mogą ubiegać się jednostki naukowe posiadające kategorię A+, A lub B.
2. O przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej mogą ubiegać się również uczelnie.
§ 9.[Kryteria przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego] 1. Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego uwzględnia się następujące kryteria:
1) znaczenie specjalnego urządzenia badawczego dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności dla rozwoju dziedzin nauki uznanych za priorytetowe w polityce naukowej państwa;
2) zakres i stopień wykorzystania do realizacji badań naukowych (w szczególności prac naukowych powstałych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego) lub prac rozwojowych (w szczególności wdrożeń powstałych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego);
3) potencjał organizacyjny i ludzki oraz poziom doświadczenia jednostki starającej się o dofinansowanie;
4) kategorię jednostki, a w przypadku wniosku uczelni o przyznanie środków na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki – liczebność i poziom naukowy środowiska naukowego wykorzystującego specjalne urządzenie badawcze;
5) zakres i udział współpracy krajowej i międzynarodowej w wykorzystaniu specjalnego urządzenia badawczego;
6) przychody jednostki ze świadczenia usług z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w stosunku do kosztów jego utrzymania;
7) możliwość korzystania ze specjalnego urządzenia badawczego przez pracowników innych jednostek.
2. Ocenę wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.
§ 10.[Przeznaczenie środków na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego] 1. Finansowanie utrzymania specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki może być przyznane na czas określony.
2. Jednostka może przeznaczyć otrzymane środki finansowe wyłącznie na bieżące koszty związane z utrzymaniem specjalnego urządzenia badawczego w gotowości do prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych albo świadczenia usług związanych z prowadzeniem tych badań lub prac.
Rozdział 4
Dotacja na zadania służące rozwojowi młodych naukowców oraz utrzymanie naukowych baz danych
§ 11. [Środki finansowe na działalność związaną z prowadzeniem badań naukowych lub prac rozwojowych] 1. Środki finansowe na działalność związaną z prowadzeniem badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców, o których mowa w art. 2 pkt 19 ustawy, oraz uczestników studiów doktoranckich, finansowanych w wewnętrznym trybie konkursowym, mogą otrzymać jednostki, o których mowa w art. 2 pkt 9 lit. a–d ustawy.
2. Wniosek o przyznanie środków finansowych na cele określone w ust. 1 podlega ocenie merytorycznej zespołu, który dokonuje analizy planowanych do realizacji zadań, a w przypadku jednostek, które otrzymały dotację w roku poprzednim – również prawidłowości wydatkowania wcześniej przyznanych środków finansowych oraz efektów osiągniętych z wykorzystania środków z dotacji.
3. Wysokość środków, o których mowa w ust. 1, ustalana jest zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia, uwzględniającym:
1) kategorię jednostki naukowej przyznaną na podstawie oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, dokonanej przez Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych;
2) liczbę stopni naukowych doktora i doktora habilitowanego nadanych w jednostce młodym naukowcom w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku;
3) liczbę zatrudnionych młodych naukowców, którzy uzyskali stopień naukowy poza zatrudniającą ich jednostką w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku, liczbę uczestników studiów doktoranckich prowadzonych w jednostce oraz liczbę młodych naukowców, którzy mają otwarty przewód doktorski, ale nie są uczestnikami studiów doktoranckich;
4) współczynnik kosztochłonności badań dla dziedziny, w której jednostka prowadzi badania, ogłaszany w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra.
§ 12.[Środki na działalność związaną z utrzymaniem i poszerzaniem naukowych baz danych] 1. Jednostki naukowe, o których mowa w art. 9 pkt 1, 2 i 5 ustawy, mogą otrzymać środki na działalność związaną z utrzymaniem i poszerzaniem naukowych baz danych, rozumianych jako elektroniczne zasoby informacyjne, tworzone i wykorzystywane w badaniach naukowych, pracach rozwojowych, działalności badawczo-rozwojowej lub służące upowszechnianiu informacji o ich wynikach.
2. Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność, o której mowa w ust. 1, są rozpatrywane z uwzględnieniem następujących kryteriów:
1) prawidłowości wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych;
2) wartości i znaczenia bazy dla rozwoju nauki;
3) dostępności bazy dla środowiska naukowego.
3. Oceny wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.
Rozdział 5
Kryteria i sposób rozliczania przyznanych środków finansowych, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych
§ 13. [Obowiązki jednostki naukowej otrzymującej środki finansowe na działalność statutową] 1. Jednostka naukowa otrzymująca środki finansowe na działalność statutową ponosi odpowiedzialność za ich prawidłowe wydatkowanie, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
2. Jednostka naukowa otrzymująca środki finansowe na działalność statutową jest obowiązana do:
1) prawidłowego, efektywnego i zgodnego z przeznaczeniem wykorzystywania otrzymanych środków finansowych;
2) przestrzegania przepisów o finansach publicznych;
3) terminowej realizacji zadań;
4) składania rozliczenia przyznanych środków finansowych;
5) składania raportu rocznego o wykorzystaniu środków finansowych w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, zwanego dalej „raportem”.
§ 14.[Rozliczenie] 1. Jednostka naukowa sporządza rozliczenie, o którym mowa w § 13 ust. 2 pkt 4, odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy.
2. Rozliczenie przedstawione przez jednostkę podlega merytorycznej ocenie zespołu.
3. Rozliczenie stanowi część raportu.
§ 15.[Raport] 1. Jednostka naukowa otrzymująca środki finansowe na działalność statutową składa raport, zgodnie z wzorem określonym w części F wniosku, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Jednostka przedstawia raport:
1) w przypadku ubiegania się o przyznanie środków w następnym roku – wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji;
2) w przypadku nieubiegania się o przyznanie takich środków w roku następnym – w terminie do dnia 31 marca następnego roku;
3) w przypadku likwidacji lub przekształcenia jednostki naukowej – do dnia zakończenia likwidacji lub przekształcenia;
4) w przypadku zakończenia zadań związanych z utrzymaniem specjalnego urządzenia badawczego lub infrastruktury informatycznej – w terminie do dnia 31 marca następnego roku.
3. Niezłożenie w terminie raportu lub stwierdzenie, że raport został sporządzony nieprawidłowo lub jest nierzetelny, stanowi podstawę do wstrzymania przez Ministra dalszego finansowania oraz może skutkować żądaniem zwrotu przekazanych środków finansowych.
4. Nieprzeprowadzenie w terminie zewnętrznego audytu, o którym mowa w art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy, stanowi podstawę do wstrzymania przez Ministra dalszego finansowania oraz może skutkować żądaniem zwrotu przekazanych jednostce naukowej środków finansowych.
§ 16.[Zwrot środków finansowych] 1. Środki finansowe niewykorzystane w roku kalendarzowym następującym po roku, na który zostały przyznane, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego Ministra. Do ewidencjonowania, rozliczania i zwrotu środków stosuje się przepisy o finansach publicznych.
2. Środki finansowe przyznane i nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego Ministra wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
§ 17.[Umorzenie należności finansowych wynikających z rozliczenia przyznanych środków finansowych] 1. Należności finansowe wynikające z rozliczenia przyznanych środków finansowych umarza się, jeżeli wystąpi jedna z następujących przesłanek:
1) dłużnik został wykreślony z właściwego rejestru, a odpowiedzialność za długi nie przeszła na osoby trzecie;
2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
3) zostało zastosowane umorzenie w ramach zawartego układu z wierzycielami dłużnika;
4) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe.
2. Minister, na uzasadniony wniosek dłużnika lub z urzędu, może umorzyć należność finansową w całości lub w części, odłożyć termin spłaty lub rozłożyć spłatę na raty, w jednym z następujących przypadków:
1) wystąpiła nadzwyczajna zmiana stosunków gospodarczych, której strony nie mogły przewidzieć w dniu otrzymania środków finansowych, z powodu której zapłata należności przez dłużnika groziłaby znacznym pogorszeniem jego sytuacji ekonomicznej;
2) wystąpiły ważne zdarzenia losowe niezależne od dłużnika;
3) jest to uzasadnione ryzykiem naukowym lub inwestycyjnym wynikającym z charakteru wykonywanych zadań.
3. Spłata należności finansowej odroczonej lub rozłożonej na raty następuje na podstawie umowy zawartej z dłużnikiem.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 18. [Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność statutową na rok 2011] 1. Jednostki naukowe, które złożyły wnioski o przyznanie dotacji na podstawową działalność statutową na rok 2011 oraz wnioski o przyznanie dotacji na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w 2011 r. według wzorów dotychczasowych, w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia składają informacje uzupełniające, zawarte w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
1) w przypadku ubiegania się o dotację bazową – w części B. I ust. 1;
2) w przypadku ubiegania się o dotację na finansowanie kosztów restrukturyzacji – w części B. II;
3) w przypadku ubiegania się o dotację na finansowanie kosztów związanych z utrzymaniem specjalnego urządzenia badawczego – w części C ust. 4 pkt 2, 3, 8 i 9;
4) w przypadku ubiegania się o dotację na finansowanie działalności polegającej na prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich – w części D;
5) w przypadku ubiegania się o dotację na działalność związaną z utrzymaniem i poszerzaniem naukowych baz danych – w części E.
2. Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność statutową na rok 2011 jednostki naukowe składają wyłącznie w formie papierowej.
§ 19.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 października 2010 r.2)
|
|
1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483).
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność statutową (Dz. U. Nr 205, poz. 1489, z 2009 r. Nr 126, poz. 1044 oraz z 2010 r. Nr 93, poz. 599), które utraciło moc w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615).
Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r.
Załącznik nr 1
WZÓR – WNIOSEK O PRZYZNANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA DZIAŁALNOŚĆ STATUTOWĄ
Załącznik nr 2
SPOSÓB USTALANIA DOTACJI BAZOWEJ [11]
1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje bazowe dla jednostek naukowych na dany rok ustala się wg wzoru:
gdzie:
C – wysokość środków finansowych określonych w budżecie państwa w części „Nauka” na finansowanie działalności statutowej jednostek naukowych w danym roku,
R – wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na pokrycie: kosztów restrukturyzacji jednostek naukowych w danym roku, utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, systemu udostępniania w formie elektronicznej naukowych baz danych oraz publikacji naukowych w danym roku, utrzymania potencjału badawczego z tytułów, o których mowa w § 6 ust. 4 rozporządzenia, kosztów utrzymania potencjału badawczego Polskiej Akademii Umiejętności,
U – wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na utrzymanie specjalnych urządzeń badawczych w danym roku,
M – wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich w danym roku,
FPAN, IB, U, Inne – wysokość środków finansowych ustalonych przez Ministra na finansowanie utrzymania potencjału badawczego dla poszczególnych rodzajów jednostek naukowych.
2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje bazowe dla poszczególnych rodzajów jednostek, określonych w art. 2 pkt 9 ustawy ustala się zgodnie z pkt 1 z uwzględnieniem kategorii naukowych posiadanych przez jednostki naukowe, ich potencjału naukowego, specyfiki działalności naukowej i badawczo-rozwojowej oraz znaczenia tych jednostek dla realizacji polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa. Dla celów ustalania tej dotacji przyjmuje się, że jednostki określone w art. 2 pkt 9 lit. b i d ustawy stanowią ten sam rodzaj jednostek.
3. Wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na utrzymanie potencjału badawczego z tytułów, o których mowa w § 6 ust. 4 rozporządzenia, w danym roku nie może przekroczyć 10% kwoty przeznaczonej w budżecie państwa w części „Nauka” na dotacje bazowe dla jednostek naukowych na dany rok.
4. Wysokość dotacji bazowej Bi dla i-tej jednostki naukowej w danym roku jest obliczana według wzoru:
gdzie:
n – liczba jednostek naukowych należących do tego samego rodzaju objętych dotacją,
Fp – kwota przeliczeniowa, służąca do ustalenia dotacji bazowej dla jednostek naukowych należących do poszczególnych rodzajów jednostek, z zastrzeżeniem pkt 9,
Si – nominalny poziom odniesienia dotacji bazowej dla i-tej jednostki naukowej w danym roku, obliczony wg wzoru:
gdzie:
qi – współczynnik przypisany kategorii i-tej jednostki naukowej,
l – liczba dziedzin,
kj – współczynnik kosztochłonności badań dla j-tej dziedziny, ogłaszany w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra,
– średnia liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej z ostatnich dwóch lat poprzedzających rok przyznania dotacji, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby, obliczona wg wzoru:
gdzie:
– liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby,
– liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby,
przy czym:
gdzie:
FPAN, IB, U, Inne – wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie utrzymania potencjału badawczego poszczególnych rodzajów jednostek naukowych,
nPAN – liczba jednostek PAN i instytutów międzynarodowych,
nIB – liczba instytutów badawczych,
nU – liczba podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni w rozumieniu statutów tych uczelni,
nINNE – liczba innych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 9 lit. f ustawy.
5. Dla współczynników przypisanych kategorii i-tej jednostki naukowej we wzorze, o którym mowa w pkt 4, określa się następujące wartości:
qi = 1,5 – dla jednostek posiadających kategorię A+,
qi = 1,0 – dla jednostek posiadających kategorię A,
qi = 0,7 – dla jednostek posiadających kategorię B,
qi = 0,4 – dla jednostek posiadających kategorię C.
6. Dla jednostek naukowych, które nie otrzymały dotacji w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, oraz jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału istniejących jednostek naukowych, we wzorze, o którym mowa w pkt 4, przy określaniu nominalnego poziomu odniesienia dotacji Si zamiast średniej liczby osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, przyjmuje się liczbę osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji.
7. Dla jednostek naukowych, powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek naukowych, we wzorze, o którym mowa w pkt 4, przy określaniu zmiennej zamiast liczby osób w j–tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, przyjmuje się sumę liczby osób w j–tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w podlegających połączeniu jednostkach naukowych przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku.
8. Dotację bazową dla jednostki naukowej, w przeliczeniu na jednego zatrudnionego przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych, z uwzględnieniem współczynników kosztochłonności, zwaną dalej „dotacją jednostkową BiN”, oblicza się według wzoru:
9. W przypadku gdy dotacja jednostkowa BiN:
1) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową A+:
a) jest niższa niż wartość dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,
b) jest wyższa niż 200% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 200% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji;
2) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową A:
a) jest niższa niż 85% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 85% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,
b) jest wyższa niż 175% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 175% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji;
3) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową B:
a) jest niższa niż 80% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 80% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,
b) jest wyższa niż 150% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 150% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji.
10. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 1 rozporządzenia, za dotację jednostkową BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, przyjmuje się wartość dotacji jednostkowej BiN obliczoną dla jednostki przed jej podziałem.
11. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 2 rozporządzenia, za dotację jednostkową BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, przyjmuje się średnią ważoną dotacji jednostkowych BiN jednostek podlegających połączeniu.
12. Ograniczeń dotyczących wysokości dotacji jednostkowej BiN, określonych w pkt 9, nie stosuje się do jednostek naukowych, które:
1) posiadają kategorię C;
2) posiadały kategorię C i uzyskały wyższą kategorię po ponownej kompleksowej ocenie działalności naukowej i badawczo-rozwojowej;
3) nie otrzymały dotacji bazowej w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji.
13. Ograniczeń dotyczących wysokości dotacji jednostkowej BiN, określonych w pkt 9, nie stosuje się w roku 2015 do jednostek naukowych, które w roku 2013 lub w roku 2014 otrzymały dotację bazową w wysokości wynikającej ze wzoru uwzględniającego wyłącznie kategorię jednostki naukowej, jej rodzaj, współczynniki kosztochłonności badań oraz wykazaną przez jednostkę naukową liczbę osób, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy.
Załącznik nr 3
ALGORYTM PODZIAŁU DOTACJI NA FINANSOWANIE DZIAŁALNOŚCI POLEGAJĄCEJ NA PROWADZENIU BADAŃ NAUKOWYCH LUB PRAC ROZWOJOWYCH ORAZ ZADAŃ Z NIMI ZWIĄZANYCH, SŁUŻĄCYCH ROZWOJOWI MŁODYCH NAUKOWCÓW ORAZ UCZESTNIKÓW STUDIÓW DOKTORANCKICH
1. Wysokość dotacji Ti dla i-tej jednostki naukowej na finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych na rok, którego dotyczy wniosek, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, obliczana jest wg wzoru:
gdzie:
m – liczba jednostek naukowych objętych dotacją,
M – kwota wydzielona ze środków na finansowanie działalności statutowej w danym roku, przeznaczona na finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich,
Hi – nominalny poziom odniesienia dotacji dla i-tej jednostki naukowej w danym roku, obliczony wg wzoru:
gdzie:
kj – współczynnik kosztochłonności badań dla j-tej dziedziny, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia,
qi – współczynnik przypisany kategorii i-tej jednostki naukowej, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia,
l – liczba dziedzin,
Lij – przeliczeniowa liczba stopni doktora i doktora habilitowanego nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej, rozumianych jako osoby prowadzące działalność naukową, które nie ukończyły 35 roku życia, w j-tej dyscyplinie naukowej:
Lij = α (Gij + 3Pij) + (Eij + Oij + 3Dij)
gdzie dla i-tej jednostki naukowej oraz j-tej dziedziny:
Gij – liczba stopni naukowych doktora nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,
Pij – liczba stopni naukowych doktora habilitowanego nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,
Eij – liczba uczestników studiów doktoranckich prowadzonych w i-tej jednostce naukowej w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, z zastrzeżeniem, że uczestnik studiów doktoranckich może być liczony tylko raz w ciągu roku, a uczestniczenie w studiach jest nie krótsze niż 3 miesiące,
Oij – liczba młodych naukowców mających otwarty przewód doktorski i nieuczestniczących w studiach doktoranckich,
Dij – liczba młodych naukowców zatrudnionych nie krócej niż 3 miesiące w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku, którzy uzyskali stopień naukowy poza zatrudniającą ich jednostką w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,
α – współczynnik ogłaszany przez Ministra w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra.
[1] § 6 ust. 3 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[2] § 6 ust. 3a uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[3] § 6 ust. 3b uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[4] § 6 ust. 3c uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[5] § 6 ust. 3d uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[6] § 6 ust. 3e uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[7] § 6 ust. 4 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[8] § 6 ust. 4a dodany przez § 1 pkt 1 lit. d) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[9] § 6 ust. 4b dodany przez § 1 pkt 1 lit. d) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[10] § 6 ust. 5 uchylony przez § 1 pkt 1 lit. e) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
[11] Załącznik nr 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
Na podstawie § 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.U. poz. 1941), załącznik nr 2 w brzmieniu ustalonym przez ww. rozporządzenie ma zastosowanie do przyznawania dotacji bazowej do 31 grudnia 2017 r.
