Na podstawie § 1 pkt 9 lit. d i h oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w celu podwyższenia efektywności polityki zatrudnienia oraz zapewnienia właściwych warunków realizacji zadań przez resort obrony narodowej ustala się, co następuje:

§ 2.Użyte w decyzji określenia oznaczają:

1) Minister, Ministerstwo, resort - Ministra Obrony Narodowej, Ministerstwo Obrony Narodowej, resort obrony narodowej, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 14, poz. 107 z późn. zm.¹⁾);

2) osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa – Sekretarza Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Podsekretarzy Stanu i Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej;

3) osoby uprawnione do wnioskowania organizacyjno-etatowego - osoby funkcyjne, którym przydzielono środki etatowe, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej - oraz wielkość zatrudnienia bazowego, wynikającego z niniejszej decyzji;

4) dysponent środków budżetowych – dysponenta określonego stopnia, ustalonego na zasadach określonych w decyzji Nr 342/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 października 2012 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej (Dz. Urz. MON poz. 411);

5) organ planujący – właściwy organ planujący, ustalony w decyzji Nr 342/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 października 2012 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej;

6) komórka organizacyjna - Sekretariat Ministra Obrony Narodowej, departament, zarząd, biuro wchodzące w skład Ministerstwa, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej;

7) jednostka organizacyjna - jednostkę budżetową resortu obrony narodowej oraz inną jednostkę organizacyjną pozostająca na zaopatrzeniu finansowym jednostki budżetowej, niewchodzącą w skład Ministerstwa;

8) komórka wewnętrzna - część składową (samodzielną/niesamodzielną) jednostki (komórki) organizacyjnej;

9) pracodawca - dowódca (szef, kierownik, dyrektor, komendant) jednostki organizacyjnej zatrudniającej pracowników, w rozumieniu art. 3 i 3¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.³⁾);

10) pracownik - osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub innej podstawie przewidzianej w kodeksie pracy w jednostce budżetowej oraz innej jednostce organizacyjnej pozostającej na zaopatrzeniu finansowym jednostki budżetowej;

11) zatrudnienie bazowe – nieprzekraczalną wielkość zatrudnienia pracowników, w przeliczeniu na pełnozatrudnionych, obejmującą pracowników zatrudnionych na stanowiskach etatowych i poza etatem;

12) zatrudnienie bazowe pozostające w dyspozycji dysponenta głównego - wielkość zatrudnienia pracowników wraz z odpowiadającymi jej środkami na wynagrodzenia, pozostająca w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej, przeznaczona na zabezpieczenie procesu zmian organizacyjnych;

13) fundusz wynagrodzeń - wynagrodzenia określone w myśl ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.⁴⁾);

14) plan zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń - dokument ewidencyjno-planistyczny określający strukturę zatrudnienia i wynagrodzeń pracowników jednostki organizacyjnej na dany rok budżetowy.

§ 4.Wielkość zatrudnienia bazowego na dzień 1 stycznia 2013 r., 1 stycznia 2014 r., 1 stycznia 2015 r. oraz 1 stycznia 2016 r. dla osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa oraz dyrektorów (szefów) komórek organizacyjnych Ministerstwa i dowódców (dyrektorów, szefów, kierowników, komendantów) jednostek organizacyjnych, pozostających w bezpośredniej podległości Ministra, określa załącznik Nr 1 do decyzji.

§ 5.1. Osoby, o których mowa w § 4, w ramach określonych dla nich wielkości, stosownie do posiadanych kompetencji określą wielkości zatrudnienia bazowego na dzień 1 stycznia 2013 r., 1 stycznia 2014 r., 1 stycznia 2015 r. oraz 1 stycznia 2016 r.:

1) dla bezpośrednio podporządkowanych tym osobom jednostek organizacyjnych;

2) do dyspozycji dyrektorów (szefów) przyporządkowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa, którym zostały podporządkowane inne jednostki organizacyjne;

3) do dyspozycji dowódców (dyrektorów, szefów, kierowników, komendantów) jednostek organizacyjnych resortu, którym zostały podporządkowane inne jednostki organizacyjne.

2. Osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, w ramach przyznanych wielkości zatrudnienia bazowego, stosownie do posiadanych kompetencji określą wielkości zatrudnienia bazowego na dzień 1 stycznia 2013 r., 1 stycznia 2014 r., 1 stycznia 2015 r. oraz 1 stycznia 2016 r. dla podporządkowanych tym osobom jednostek organizacyjnych.

3. W trakcie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, należy uwzględniać zapisy dotyczące przedsięwzięć organizacyjnych ujęte w programach rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz w planach zamierzeń organizacyjnych i dyslokacyjnych na dany okres planistyczny.

§ 6.1. Określenia wielkości zatrudnienia bazowego, o którym mowa w § 5, dokonuje się w formie decyzji (rozkazu), której kopię przedstawia się w terminie 30 dni od daty dokonania zmian Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej oraz właściwemu dysponentowi środków budżetowych.

2. Właściwi dysponenci środków budżetowych oraz organy planujące (w zakresie roku 2013), stosownie do przedłożonych zmian limitów zatrudnienia bazowego przedstawią Dyrektorowi Departamentu Budżetowego, za pośrednictwem oraz w uzgodnieniu z Dyrektorem Departamentu Spraw Socjalnych, propozycje zmian funduszu wynagrodzeń w terminie 30 dni od ukazania się decyzji budżetowej Ministra Obrony Narodowej na rok 2013, na zasadach określonych w § 17 ust. 1.

3. (uchylony).

4. W celu sprawowania merytorycznego nadzoru nad procesem optymalizacji zatrudnienia, pracodawcy prześlą drogą służbową do Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych, za pośrednictwem osób wymienionych w § 4 „Karty informacyjne zwalnianego pracownika” (wzór karty stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej decyzji), w zakresie zmniejszenia zatrudnienia w roku 2012 – w terminie do dnia 31 października 2012 r.

§ 8.(uchylony).

§ 9.Osoby uprawnione do wnioskowania organizacyjno-etatowego, z uwzględnieniem przepisów § 7, opracują wnioski organizacyjno-etatowe do „Planu zamierzeń organizacyjnych i dyslokacyjnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na 2011 rok oraz głównych kierunków zmian organizacyjnych na 2012 rok” umożliwiające zmniejszenie liczby stanowisk etatowych przeznaczonych dla pracowników w jednostkach organizacyjnych pozostających w ich podporządkowaniu, z uwzględnieniem jednoczesnego racjonalnego zwiększenia zatrudnienia poza etatem.

§ 10.Zasady i tryb tworzenia stanowisk pracowników resortu obrony narodowej określa załącznik Nr 3 do niniejszej decyzji.

§ 12.1. Uzyskana w latach 2011–2013, w wyniku naliczeń określonych w § 11 nadwyżka środków na wynagrodzenia przeznaczana jest przez dysponenta części budżetowej w pierwszej kolejności na:

1) sfinansowanie skutków związanych ze zwolnieniami pracowników, na podstawie wniosków przedstawianych za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych przez właściwych dysponentów środków budżetowych;

2) wzrost wynagrodzeń pracowników, szczególnie w jednostkach, w których zwiększył się zakres realizowanych przez nich zadań w związku ze zmniejszeniem stanu zatrudnienia pracowników.

2. Zasady podziału nadwyżki przeznaczonej na wzrost wynagrodzeń będą przedmiotem negocjacji z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w resorcie obrony narodowej.

§ 13.Ustalona wielkość zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń może być zmieniona w ciągu roku budżetowego, w przypadku:

1) przydzielenia jednostce organizacyjnej do realizacji nowych zamierzeń lub zmniejszenia zakresu realizowanych zadań;

2) wprowadzenia zmian organizacyjno-etatowych których nie można było przewidzieć w trakcie opracowywania budżetu.

§ 14.1. Do dokonywania zmian w zakresie funduszu wynagrodzeń, o których mowa w § 13, przyjmuje się wynagrodzenie stanowiące iloraz kwoty funduszu wynagrodzeń określonej w decyzji budżetowej na dany rok we właściwym rozdziale klasyfikacji budżetowej i wielkości docelowego zatrudnienia bazowego roku poprzedniego.

2. Odejście od zasady określonej w ust. 1 możliwe jest w indywidualnych przypadkach wymagających szczegółowego uzasadnienia.

§ 15.W przypadku zmian polegających na utworzeniu nowej jednostki organizacyjnej fundusz wynagrodzeń przydzielany będzie z uwzględnieniem:

a) wielkości przyznanego tej jednostce zatrudnienia bazowego,

b) poziomu średniego wynagrodzenia występującego w porównywalnych pod względem specyfiki realizowanych zadań jednostkach organizacyjnych finansowanych w ramach tego samego rozdziału klasyfikacji budżetowej,

c) struktury zatrudnienia tworzonej jednostki.

§ 16.(uchylony).

§ 17.1. Propozycje zmian wielkości zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń przedstawiają właściwi dysponenci środków budżetowych oraz organy planujące w uzgodnieniu z właściwymi osobami uprawnionymi do wnioskowania organizacyjno- etatowego w trybie decyzji Nr 342/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 października 2012 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej.

2. (uchylony).

§ 21.Sekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej nawiąże współpracę z ministrem właściwym do spraw pracy w zakresie możliwości aktywizacji zawodowej zwalnianych pracowników.

§ 22.(uchylony).

§ 23.(uchylony).

§ 24.(uchylony).

§ 25.Pracodawcy zobowiązani są, w terminie 30 dni od otrzymania wielkości zatrudnienia bazowego do określenia w formie pisemnej propozycji zasad zwolnień pracowników, listy pracowników planowanych do zwolnienia, terminów zwolnień i przekazania ich do zaopiniowania przez zakładowe organizacje związkowe, a w przypadku ich braku przedstawicielom pracowników działających u danego pracodawcy.

§ 26.Pracodawcy po otrzymaniu opinii, o której mowa w § 25, dokonują jej analizy i przekazują zakładowym organizacjom związkowym, a w przypadku ich braku przedstawicielom pracowników, w terminie 14 dni informację pisemną o jej uwzględnieniu, częściowym uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu wraz z uzasadnieniem.

§ 27.Pracodawcy udzielą zwalnianym pracownikom pomocy w znalezieniu nowego miejsca pracy przez nawiązanie współpracy z funkcjonującymi na danym terenie pracodawcami wojskowymi i cywilnymi.

§ 28.Pracodawcy nawiążą współpracę z właściwymi terytorialnie urzędami pracy w celu uzgodnienia (zawarcia porozumienia) w sprawie możliwości dalszej aktywizacji zawodowej zwalnianych pracowników, w tym zakresu i form świadczonej pomocy.

Postanowienia końcowe

§ 29.Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej powierza się:

1) nadzór nad realizacją postanowień niniejszej decyzji;

2) uprawnienia do dokonywania zmian wielkości zatrudnienia bazowego na wniosek osób wymienionych w załączniku Nr 1 do decyzji, w ramach wielkości określonej w § 3 ust. 1.

§ 30.1. Osoby, o których mowa w § 4, przedstawią Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej informację o osiągnięciu wielkości zatrudnienia bazowego, określonego w załączniku Nr 1 do decyzji, na dzień 1 stycznia 2013 r., 1 stycznia 2014 r., 1 stycznia 2015 r. oraz 1 stycznia 2016 r. odpowiednio w terminach do dnia 31 stycznia 2013 r., 31 stycznia 2014 r., 31 stycznia 2015 r. oraz 31 stycznia 2016 r.

2. Pracodawcy, w terminach do dnia 31 stycznia 2013 r., 31 stycznia 2014 r., 31 stycznia 2015 r. oraz 31 stycznia 2016 r. za pośrednictwem osób, o których mowa w § 4, przekażą Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej sprawozdania z działań określonych w § 27 i 28 decyzji.

§ 31.Sekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej w terminie dwóch miesięcy po zakończeniu każdego roku kalendarzowego przedstawi Ministrowi Obrony Narodowej informację o stanie realizacji postanowień niniejszej decyzji.

§ 32.Tracą moc :

1) decyzja Nr 61/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 lutego 2006 r. w sprawie wprowadzenia do etatów jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej stanowisk przeznaczonych dla pracowników (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 44);

2) wykaz jednostek organizacyjnych, w których wstrzymuje się wyznaczanie żołnierzy zawodowych i pracowników wojska na nieobsadzone stanowiska - wprowadzony przez Ministra Obrony Narodowej w dniu 20 czerwca 2008 r.

§ 33.Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik Nr 2

KARTA INFORMACYJNA ZWALNIANEGO PRACOWNIKA

Załącznik Nr 3

ZASADY I TRYB TWORZENIA STANOWISK PRACOWNIKÓW RESORTU OBRONY NARODOWEJ NA CZAS „P”

1. Strukturę zatrudnienia jednostki (komórki) organizacyjnej resortu obrony narodowej określa plan zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń, o którym mowa w § 18 decyzji, w którym uwzględnia się stanowiska etatowe i stanowiska poza etatem.

2. Zmiana struktury zatrudnienia jednostki (komórki) organizacyjnej resortu obrony narodowej może nastąpić jedynie w przypadku:

1) wprowadzenia zmian organizacyjno-etatowych;

2) zmiany zakresu zadań i sposobu ich realizacji przez jednostkę (komórkę) organizacyjną.

3. Osoby uprawnione do wnioskowania organizacyjno-etatowego, decyzję o utworzeniu/likwidacji/zmianie nazwy stanowiska etatowego podejmują na podstawie wniosku dowódcy (kierownika, szefa, komendanta) jednostki (komórki) organizacyjnej, w którym szczegółowo uzasadnia się potrzebę dokonania zmian.

4. Stanowiska etatowe tworzone są w:

1) komórkach organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej;

2) dowództwach rodzajów Sił Zbrojnych;

3) Inspektoracie Wsparcia Sił Zbrojnych;

4) Inspektoracie Wojskowej Służby Zdrowia;

5) Dowództwie Operacyjnym Sił Zbrojnych;

6) Dowództwie Garnizonu Warszawa;

7) Komendzie Głównej Żandarmerii Wojskowej;

8) dowództwach korpusów;

9) dowództwach okręgów wojskowych;

10) dowództwach dywizji;

11) dowództwach flotylli;

12) dowództwach skrzydeł;

13) dowództwach brygad (pułków) i jednostek równorzędnych ze względu na stopień etatowy stanowiska dowódcy (kierownika, szefa, komendanta) – w komórkach wewnętrznych: sztabu, pionu szkolenia, logistyki, pionu ochrony informacji niejawnych oraz w komórkach wychowawczych, a także stanowiska bezpośrednio podległe dowódcy (kierownikowi, szefowi, komendantowi) oraz stanowiska kierowników w pozostałych komórkach wewnętrznych;

14) dowództwach samodzielnych: batalionów (dywizjonów, eskadr) – w komórkach wewnętrznych: sztabu, logistyki, pionu ochrony informacji niejawnych oraz w komórkach wychowawczych, a także stanowiska bezpośrednio podległe dowódcy batalionu (dywizjonu, eskadry) oraz stanowiska kierowników w pozostałych komórkach wewnętrznych;

15) oddziałach wart cywilnych i wojskowych strażach pożarnych;

16) jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej nie wymienionych w ppkt 1-14, wyłącznie stanowiska kierowników jednostek organizacyjnych i ich zastępców, stanowiska bezpośrednio podległe dowódcy (kierownikowi, szefowi, komendantowi) jednostki organizacyjnej oraz stanowiska kierowników komórek wewnętrznych.

5. W jednostkach (komórkach) organizacyjnych wymienionych w pkt. 4 ppkt 1-12 nie tworzy się stanowisk poza etatem.

6. Stanowiska poza etatem tworzone są w jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej w ramach zatrudnienia bazowego z wyłączeniem komórek wewnętrznych oraz stanowisk wymienionych w pkt 4 ppkt 13-16.

7. Przy tworzeniu, likwidacji, zmianie nazwy stanowisk poza etatem, pracodawca obowiązany jest przestrzegać obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa pracy.

8. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego może wprowadzić inne rozwiązania dotyczące zasad i trybu tworzenia stanowisk etatowych pracowników w jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej niż wymienione w pkt 4.

9. (skreślony).