Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1,2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012r. poz. 391) uchwala się, co następuje:

§ 1. W przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowiącej iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty określonej niniejszą uchwałą.

§ 2. 1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w § 1. w wysokości 14,00 zł miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej nieruchomość.

2. Ustala się niższą stawkę opłaty w wysokości 9,00 zł miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej nieruchomość, jeżeli odpady komunalne zbierane są w sposób selektywny.

3. Miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych stanowi iloczyn sumy mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki określonej w ust. 1 lub jeżeli odpady zbierane są selektywnie - stawki określonej w ust. 2.

4. Ilość osób zamieszkujących daną nieruchomość ustalana będzie na podstawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.

§ 3. 1. Od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, ustala się następujące miesięczne stawki za odbiór odpadów komunalnych:

1) Za odbiór odpadów komunalnych zmieszanych (zbieranych nieselektywnie), w pojemnikach:

a) o pojemności 80 l - w wysokości 32 zł brutto,

b) o pojemności 110 l - w wysokości 35 zł brutto,

c) o pojemności 120 l - w wysokości 38 zł brutto,

d) o pojemności 240 l - w wysokości 75 zł brutto,

e) o pojemności 260 l -w wysokości 79 zł brutto,

f) o pojemności 660 l -w wysokości 168 zł brutto,

g) o pojemności 770 l - w wysokości 184 zł brutto,

h) o pojemności 1100 l - w wysokości 196 zł brutto,

i) o pojemności 5 m3 - w wysokości 797 zł brutto,

j) o pojemności 7 m3 - w wysokości 1094 zł brutto,

k) o pojemności 9 m3 - w wysokości 1378 zł brutto,

l) o pojemności 16 m3 - w wysokości 2398 zł brutto.

2) Za odbiór odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, w pojemnikach:

a) o pojemności 80 l - w wysokości 16 zł brutto,

b) o pojemności 110 l - w wysokości 18 zł brutto,

c) o pojemności 120 l - w wysokości 20 zł brutto,

d) o pojemności 240 l -w wysokości 38 zł brutto,

e) o pojemności 260 l - w wysokości 40 zł brutto,

f) o pojemności 660 l - w wysokości 86 zł brutto,

g) o pojemności 770 l - w wysokości 94 zł brutto,

h) o pojemności 1100 l - w wysokości 100 zł brutto,

i) o pojemności 5 m3 - w wysokości 407 zł brutto,

j) o pojemności 7 m3 - w wysokości 558 zł brutto,

k) o pojemności 9 m3 - w wysokości 703 zł brutto,

l) o pojemności 16 m3 - w wysokości 1223 zł brutto,

m) worek o pojemności 60 l - w wysokości 4 zł brutto.

2. Miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi pochodzącymi z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, stanowić będzie iloczyn ilości pojemników o określonej pojemności oraz stawki określonej w ust. 1 pkt 1 lub jeżeli odpady zbierane są selektywnie - stawki określonej w ust. 1 pkt 2.

3. Ilość pojemników na odpady oraz ich pojemność ustalana będzie na podstawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

4. Wzór deklaracji, o których mowa w§ 2ust. 4 i §3 ust. 3 określa odrębna uchwała.

§ 4. W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi sumę opłat obliczoną zgodnie z § 2 i § 3.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lubiszyn.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z późniejszymi zmianami zobowiązała Radę Gminy do podjęcia uchwały w zakresie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, stawki takiej opłaty oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności. W przypadku, jeżeli odpady komunalne są zbierane w sposób selektywny stawki powinny być niższe. Z mocy prawa gminy zostały zobowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują lub nie zamieszkują mieszkańcy. W związku z powyższym proponuje się, aby w Gminie Lubiszyn funkcjonował system odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych jak i nie zamieszkałych. W obrębie Gminy Lubiszyn występują także nieruchomości tzw. mieszane,które są de facto nieruchomościami zamieszkałymi, a jedynie na pewnej ich części mieszkańcy nie zamieszkują. Wynika z tego dla gminy obowiązek objęcia systemem odbioru odpadów komunalnych także takich nieruchomości - w oparciu o przepis art. 6c ust. 1 cyt. ustawy. Zatem zastosowanie ma tu system naliczania opłat przewidziany art. 6j ust. 4 cyt. ustawy, tj. przez wyliczenie sumy opłat za obiór odpadów z części, na której zamieszkują mieszkańcy i z części, na której mieszkańcy nie zamieszkują. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z treścią art. 6j ww. ustawy, stanowi iloczyn stawki opłaty ustalonej uchwałą oraz: 1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo 2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo 3) powierzchni lokalu mieszkalnego. Dopuszcza się również przyjęcie jednej stawki opłaty zagospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego. Mając do wyboru powyższe metody proponuje się, aby w Gminie Lubiszyn metoda ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty. W wyniku przeprowadzonych analiz oceniono, że metoda ta stanowi sprawiedliwą, powszechną i skuteczną metodę zbierania opłat. Spośród wymienionych, metoda ta jest stosunkowo prosta do weryfikacji. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy ma obowiązek ustalić niższe stawki, jeżeli odpady są zbierane w sposób selektywny. W projekcie uchwały uwzględniono wymogi ustawowe, proponując obniżenie stawki opłaty, jeśli odpady zbierane są w sposób elektywny. Zastosowanie niższych stawek stanowi istotną zachętę dla mieszkańców do selektywnego gromadzenia odpadów. Wymieniona ustawa nakłada na gminy obowiązek osiągnięcia do 31 grudnia 2020 r. odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia m.in. następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, tworzyw sztucznych i szkła. Zastosowanie niższych stawek w efekcie powinno pozwolić gminie na szybszą realizację tego celu. Rada Gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wzięła pod uwagę liczbę mieszkańców zamieszkujących Gminę Lubiszyn, ilość wytworzonych na terenie gminy odpadów komunalnych, koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnym (tj. odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, tworzenia i utrzymania selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługę administracyjnej systemu) w oparciu o dostępne dane i wykonane prognozy wymienionych wielkości. Stanowi o tym art.6k ust. 2 w powiązaniu z art.6r ust. 2 ww. ustawy. Przedstawiając powyższy projekt wnioskuję o jego przyjęcie.