Na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 217), uchwala się, co następuje:

§ 1. Łączy się Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy, wpisany do księgi rejestrowej podmiotów wykonujących działalność leczniczą nr 000000002256 z Wojewódzką Przychodnią Dermatologiczną w Bydgoszczy, wpisaną do księgi rejestrowej podmiotów wykonujących działalność leczniczą nr 000000002231.

§ 2. Połączenie się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej nastąpi poprzez przeniesienie całego mienia Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy (przejmowanej) na Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy (przejmujący).

§ 3. Z dniem wykreślenia Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy z Krajowego Rejestru Sądowego, Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem była Wojewódzka Przychodnia Dermatologiczna w Bydgoszczy.

§ 4. Za zobowiązania Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy, powstałe przed połączeniem, ponosi odpowiedzialność Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy.

§ 5. Na podstawie art. 231ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) pracownicy Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy stają się z dniem połączenia pracownikami Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy.

§ 6. Po upływie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały w sprawie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, a nie dalej niż sześć miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały w sprawie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy dopełni obowiązków określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się dyrektorowi Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy.

§ 8. Nadzór nad wykonaniem uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji:

Niniejszą uchwałą łączy się Wojewódzką Przychodnię Dermatologiczną w Bydgoszczy z Wojewódzkim Szpitalem Obserwacyjno-Zakaźnym im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Kujawsko-Pomorskie. Wcześniej, w dniu 22 kwietnia 2013 r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął uchwałę Nr XXXIII/582/13 w sprawie przyjęcia projektu uchwały dotyczącej połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

2. Omówienie podstawy prawnej:

Zgodnie z art. 66 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 217)

- ust. 1 pkt 1 - połączenie się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej może być dokonane poprzez przeniesienie całego mienia co najmniej jednego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej (przejmowanego) na inny samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (przejmujący),

- ust. 2 pkt 1 - połączenie następuje w drodze rozporządzenia, zarządzenia albo uchwały, w przypadku zakładów mających ten sam podmiot tworzący,

- ust. 6 - połączenie następuje bez przeprowadzenia postępowania likwidacyjnego podmiotu przejmowanego albo łączących się podmiotów.

Stosownie do art. 66 ust. 7 ustawy połączenie wiąże się z przejęciem pracowników zakładów łączących się na zasadzie art. 231Kodeksu pracy.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):

W dniu 22 kwietnia 2013 r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął uchwałę Nr XXXIII/582/13 w sprawie przyjęcia projektu uchwały dotyczącej połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Na mocy art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) uchwała została przekazana do zaopiniowania drogą pocztową, jak i elektroniczną: Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu "Solidarność", Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych i Forum Związków Zawodowych.

Przewodniczący Regionu Bydgoskiego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego "Solidarność" - pismem znak l. dz.123/2013 z dnia 29 maja 2013 r. zaopiniował przedmiotową uchwałę pozytywnie.

Przewodniczący Rady Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Bydgoszczy Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych pismem znak L.dz.59/RW OPZZ/2013 z dnia 10 maja 2013 r. zaopiniował przedmiotową uchwałę pozytywnie.

Przewodniczący Forum Związków Zawodowych Województwa Kujawsko-Pomorskiego nie przedstawił w terminie, określonym w piśmie znak ZD-II.9024.13.3.2013 z dnia 26 kwietnia 2013 r., opinii dotyczącej uchwały. Termin na przesłanie opinii wynosił 30 dni od dnia otrzymania pisma. Stosownie do art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych nieprzedstawienie opinii w wyznaczonym terminie uważa się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.

Ponadto, na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej uchwała została przekazana do zaopiniowania radom społecznym łączonych jednostek.

Rada Społeczna Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy zaopiniowała przedmiotową uchwałę pozytywnie (uchwała Nr II/3/2013 z 29 maja 2013 r.)

Rada Społeczna Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy zaopiniowała przedmiotową uchwałę pozytywnie (uchwała Nr 5/2013 z 20 maja 2013 r.)

4. Uzasadnienie merytoryczne:

Połączenie, nastąpi poprzez przeniesienie całego mienia Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy (przejmowanej), na Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy (przejmujący).

Podstawowym założeniem niniejszego projektu jest optymalizacja wykorzystania istniejącej infrastruktury zakładów, tym samym zwiększenie ich efektywności. W tym obszarze warto zwrócić uwagę na usprawnienie diagnostyki chorób na wczesnym etapie, jak również lepszą dostępność do wzajemnych konsultacji specjalistów. Ponadto, utworzenie wspólnego laboratorium stworzy możliwość korzystania z szybkiej diagnostyki bakteriologicznej, mikologicznej i wirusologicznej.

Dla wyniku finansowego istotne znaczenie ma również obniżenie kosztów bieżącego funkcjonowania jednostek poprzez konsolidację niemedycznych obszarów wspólnych, takich jak zarząd czy administracja.

Wg danych za 12 miesięcy 2012 r. Wojewódzka Przychodnia Dermatologiczna w Bydgoszczy wypracowała 25 704,89 zł zysku, a Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy wypracował zysk 10 682,32 zł.

Na dzień 30 czerwca 2013 r.:

- w Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy zatrudnionych było 21 osób (17 na umowach o pracę, 4 na umowach cywilnoprawnych). Przychodnia za 6 miesięcy 2013 r. ma stratę w wysokości 111 tys. zł,

- w Wojewódzkim Szpitalu Obserwacyjno-Zakaźnym im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy zatrudnionych było 222 osób (194 na umowach o pracę, 28 na umowach cywilnoprawnych). Szpital za 6 miesięcy 2013 r. ma stratę 1 020 tys. zł.

5. Ocena skutków regulacji:

Uchwała nie powoduje skutków finansowych dla budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego.