Na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 391, poz. 951, z 2013 r. poz. 21, poz. 228) Rada Miasta Luboń uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwała określa szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 2. Użyte w niniejszej uchwale pojęcia należy rozumieć zgodnie z uchwałą Rady Miasta Luboń z dnia 12 września 2013r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Luboń, zwanej dalej "Regulaminem".

§ 3. 1. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odbiera się każdą ilość następujących frakcji odpadów komunalnych:

1) papier,

2) tworzywa sztuczne,

3) opakowania wielomateriałowe,

4) drobne odpady metalu,

5) szkło,

6) odpady ulegające biodegradacji.

2. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odbiera się odpady niesegregowane (zmieszane) w ilości nie przekraczającej minimalnej pojemności pojemników przewidzianych dla danego rodzaju nieruchomości wynikającej z Regulaminu.

3. Od właścicieli nieruchomości deklarujących prowadzenie kompostownika w trybie określonym Regulaminie nie będą odbierane odpady ulegające biodegradacji, z wyłączeniem odpadów pochodzących z przyciętych lub ściętych krzewów i drzew.

§ 4. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi bezpośrednio od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne odbiera się każdą ilość następujących frakcji odpadów komunalnych:

1) papier,

2) tworzywa sztuczne,

3) opakowania wielomateriałowe,

4) drobne odpady metalu,

5) szkło,

6) odpady ulegające biodegradacji.

2. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi bezpośrednio od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne odbiera się odpady niesegregowane (zmieszane) w ilości nie przekraczającej ilości pojemników zadeklarowanych przez właściciela nieruchomości zgodnie z wymogami wynikającymi z Regulaminu.

§ 5. 1. Odpady komunalne, o których mowa w § 3 i § 4 będą odbierane bezpośrednio od właścicieli nieruchomości z częstotliwością określoną w Regulaminie.

2. Szczegółowy harmonogram odbioru odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zostanie podany do wiadomości na stronach internetowych Urzędu Miasta oraz jego siedzibie.

§ 6. 1. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości będą mogli dostarczać do Centralnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych każdą ilość następujących frakcji odpadów komunalnych:

1) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;

2) papieru;

3) metalu;

4) tworzyw sztucznych;

5) szkła;

6) opakowań wielomateriałowych;

7) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji oraz odpadów zielonych;

8) przeterminowanych leków;

9) przeterminowanych chemikaliów;

10) zużytych baterii i akumulatorów;

11) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

12) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;

13) odpadów budowlanych i rozbiórkowych;

14) zużytych opon;

15) odzieży i innych tekstyliów.

2. Centralny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych będzie świadczyć usługi w dni powszednie od wtorku do piątku od godziny 14.00 do godziny 18.00 a także w soboty od godziny 8.00 do godziny 14.00.

§ 7. 1. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości będą mogli dostarczać do mobilnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych każdą ilość następujących frakcji odpadów komunalnych:

1) przeterminowanych leków pochodzących z gospodarstw domowych;

2) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

3) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;

4) zużytych opon, pochodzących z pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5.

2. Szczegółowy harmonogram działania mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zostanie podany do wiadomości na stronach internetowych Urzędu Miasta oraz jego siedzibie.

§ 8. 1. Ustala się, że w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi Miasto Luboń przejmie od właścicieli nieruchomości obowiązek wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, jako części usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

2. W przypadku, gdy nieruchomość wyposażona jest we własne pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych, zwalnia się Miasto Luboń z obowiązku, o którym mowa w ust. 1.

3. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi nieruchomości zostaną wyposażone w pojemniki o minimalnej pojemności przewidzianej dla danego rodzaju nieruchomości zgodnie z Regulaminem.

4. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości, w zabudowie jednorodzinnej, zagrodowej i rekreacji indywidualnej którzy zadeklarowali selektywne zbieranie odpadów komunalnych otrzymają worki dla potrzeb selektywnej zbiórki odpadów w ilości:

1) z chwilą złożenia pierwszej deklaracji:

a) worek z przeznaczeniem na papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz drobne odpady metalu - 2 sztuki,

b) worek z przeznaczeniem na szkło - 1 sztuka,

c) worek z przeznaczeniem na odpady ulegające biodegradacji - 1 sztuka;

2) z chwilą odbioru odpadów selektywnie zebranych - w ilości równej ilości odebranych worków z przeznaczeniem na poszczególne frakcje odpadów.

§ 9. Traci moc uchwała Nr 94/XLI/2012 Zgromadzenia Związku Międzygminnego "Centrum Zagospodarowania Odpadów SELEKT" z dnia 29 października 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Wielk. poz. 6162) w zakresie, w jakim obowiązywała na terenie Miasta Luboń.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Luboń.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Uzasadnienie

do UCHWAŁY nr XXXV/211/2013 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 12 września 2013 roku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

W związku z uchwałą Nr XXXIII/204/2013 Rady Miasta Luboń z dnia 13 czerwca 2013 r. w sprawie wystąpienia Gminy Luboń ze Związku Międzygminnego "Centrum Zagospodarowania Odpadów SELEKT" z siedzibą w Czempiniu konieczne jest podjęcie przez Radę Miasta Luboń szeregu uchwał niezbędnych dla właściwego funkcjonowania od 1 stycznia 2014 r. nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Miasta Luboń.

Na podstawie art. 6r ust. 3 znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) Rada Miasta Luboń zobligowana jest określić w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilość odpadów komunalnych odbieranych od właściciela nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości o sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Powyższa regulacja związana jest z charakterem daniny publicznej, którą zobowiązani będą uiszczać właściciele nieruchomości. Danina ta ma bowiem charakter opłaty publicznoprawnej, z czym wiąże się ekwiwalentność (w przeciwieństwie do podatku).

Model gospodarki odpadami komunalnymi projektowany przez Burmistrza Miasta Luboń ma charakter trzystopniowy i składa się z następujących elementów:

zbiórka "u źródła" (bezpośrednio od właścicieli nieruchomości),

mobilne punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

Centralny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

Ponadto ustawą z dnia 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. poz. 228) została wprowadzona zmiana art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, która umożliwia gminom przejęcie obowiązku wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych, z czego Miasto Luboń korzysta.

Projekt uchwały nie określa wprost częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, lecz odsyła w tym zakresie do Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Luboń, który określa te elementy.