Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 6k ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250) Rada Miejska w Pleszewie uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Dokonuje sie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, określonej w art. 6j ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą opłata będzie ustalana jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz ustalonej stawki opłaty.

2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 1, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 10,50 zł miesięczne od każdego mieszkańca zamieszkującego nieruchomość.

3. Ustala się wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 1, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 25,00 zł od każdego mieszkańca zamieszkującego nieruchomość.

§ 2. Ustala się stawkę za pojemnik o określonej pojemności:

1. W przypadku odpadów zbieranych i odbieranych selektywnie:

1) pojemnik o pojemności 0,11 m3 - 0,12 m3 - 21,00 zł;

2) pojemnik o pojemności 0,24 m3 - 45,00 zł;

3) pojemnik o pojemności 1,1 m3 - 150,00 zł;

4) pojemnik o pojemności 2,2 m3 - 230,00. zł;

5) pojemnik o pojemności 5 m3 - 520,00 zł;

6) pojemnik o pojemności 7 m3 - 695,00 zł;

7) pojemnik o pojemności 10 m3 - 1.045,00 zł;

2. W przypadku odpadów zbieranych i odbieranych nieselektywnie:

1) pojemnik o pojemności 0,11 m3 - 0,12 m3 - 31,00 zł;

2) pojemnik o pojemności 0,24 m3 - 70,00 zł;

3) pojemnik o pojemności 1,1 m3 - 225,00 zł;

4) pojemnik o pojemności 2,2 m3 - 350,00 zł;

5) pojemnik o pojemności 5 m3 - 785,00 zł;

6) pojemnik o pojemności 7 m3 - 1.045,00 zł;

7) pojemnik o pojemności 10 m3 - 1.560,00 zł;

§ 3. Traci moc uchwała nr IV/34/2015 Rady Miejskiej w Pleszewie z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawek opłaty za pojemniki oraz uchwała nr V/47/2015 Rady Miejskiej w Pleszewie z dnia 14 maja 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Pleszew.

§ 5. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i wchodzi w życie z dniem 1 września 2016r.

Uzasadnienie

do Uchwały nr XVI/185/2016 Rady Miejskiej w Pleszewie z dnia 25.07.2016r.

Na podstawie art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.) (Dz. U. z 2016 r., poz. 250) rada gminy w drodze uchwały dokonuje wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 w/w ustawy oraz ustala stawkę takiej opłaty. Uchwałami Rady Miejskiej w Pleszewie nr IV/34/2015 z dnia 26 marca 2015 r. oraz nr V/47/2015 z dnia 14 maja 2015 r. dokonano takich regulacji, wybierając jako metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami od gospodarstwa domowego, gdzie opłatę za odpady zróżnicowano biorąc pod uwagę ilość osób w gospodarstwie domowym.

W dniu 6.05.2016r. wyrokiem nr II FSK 16/16 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że jeżeli dokonano wyboru metody od gospodarstwa domowego to należało ustalić jedną stawkę od gospodarstwa domowego, bez jej różnicowania.

Zdaniem Sądu z żadnej regulacji u.c.p.g. nie wynika upoważnienie dla Rady Gminy do wprowadzenia w ramach metody wymienionej w art. 6j ust. 2 u.c.p.g., dodatkowego kryterium, jakim jest podział gospodarstw domowych na kategorie zależne od liczby osób w nich zamieszkujących i zróżnicowanie na tej podstawie wysokości stawki opłaty. Przewidziane w ustawie pojęcia "liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość nie można utożsamiać z pojęciem gospodarstwa domowego, gdyż osoby zamieszkujące nieruchomość nie muszą tworzyć ze sobą gospodarstwa domowego.

W związku z powyższym w niniejszej uchwale dokonano wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, określonej w art. 6j ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zgodnie, z którą opłata będzie ustalana jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz ustalonej stawki opłaty.

Przy ustalaniu stawek opłat za odpady komunalne wzięto pod uwagę obecne koszty zagospodarowania odpadów, wzrost kosztów związanych z koniecznością wożenia odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych oraz inne wydatki poniesione na system, wynikające ze sprawozdania za 2015r.

Ustalenie stawek za odpady komunalne, jest efektem wielogodzinnych spotkań Radnych Rady Miejskiej, Burmistrza oraz pracowników Urzędu. Na Spotkaniach, które odbyły się w dniach: 06.07.2016r., 13.07.2016r., 15.07.2016r. przedstawione zostały powyższe koszty. Po analizie wszystkich obecnie dostępnych danych dotyczących kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami ustalono poszczególne stawki.

Wypracowane wielkości stawek za odpady powinny zaspokoić koszty związane ze zmianami w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz konieczną zmianą sposobu zagospodarowania odpadów komunalnych, która wiąże się ze wzrostem cen za odpady na Instalacjach do ich przetwarzania. By System mógł się zbilansować Rada Miejska w Pleszewie zmuszona jest podjąć kroki w celu zwiększenia wpływów, które zostaną przeznaczone na pokrycie wszystkich kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z naszej Gminy.