Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 września 2010 r., sygn. II SA/Łd 529/10

Dnia 15 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2010 roku sprawy ze skargi E. K., A. S., D. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi gminnej w T. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10.kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. nr 80, poz. 721 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 4.czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.u. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a., Starosta [...] zezwolił zarządcy drogi - Prezydentowi Miasta T. na realizację inwestycji drogowej, polegającej na budowie drogi gminnej - ul. A (nazwa projektowa) w T., obejmującej działki nr [...] w obrębie [...] oraz nr [...] w obrębie [...].

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, iż planowana inwestycja pozwoli na usprawnienie komunikacji miejskiej w ramach projektu "Rewitalizacji centrum miasta". Projektowana ulica łączyć będzie drogi: drogę gminną nr [...] - ulicę B, drogę gminną - ulicę C oraz drogę gminną nr [...] - ulicę D w T. Projektowane zamierzenie inwestycyjne spełnia wymagania określone w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, dotyczące zasad przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, według stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku. Zamierzona inwestycja uzyskała pozytywną opinię Zarządu Województwa [...]. Z uwagi zaś na to, że w ustawowym terminie nie zostały wydane przez Prezydenta Miasta T. oraz Zarząd Powiatu w [...] opinie, uznać należy, iż organy wspomniane nie miały zastrzeżeń do wniosku. W dniu 20.stycznia 2010r. E. K. oraz A. S. i D. S. wnieśli o wydanie decyzji, odmawiającej zezwolenia na budowę drogi na działkach stanowiących ich współwłasność, udzielenie informacji i szczegółowych wyjaśnień, na jakiej podstawie faktycznej i prawnej Gmina Miasto T. dąży do przyjęcie ich działek oraz za jakim odszkodowaniem. Nie wyrazili także zgody na wywłaszczenie. W piśmie z dnia 27.stycznia 2010r. poinformowano strony o braku podstaw do wydania decyzji negatywnej dla inwestora oraz o podstawie prawnej i trybie przejęcia działek. W dniu 8.lutego 2010r. strony wniosły o uzasadnienie wywłaszczenia ich nieruchomości oraz dokładne określenie i opisanie inwestycji, wskazanie jakie konkretnie jej elementy mają być według projektu usytuowane na ich nieruchomości oraz wskazanie podstawy prawnej wniosku o wywłaszczenie. Odpowiedź na powyższe pismo wysłano w dniu 11.lutego 2010r.