Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 października 2020 r., sygn. II SA/Gl 599/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2020 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia [...] r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej "SKO") utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta M. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania K. B. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem.

Z akt sprawy wynika, że K. B.(skarżąca), wnioskiem z dnia 19 listopada 2019 r., wystąpiła do organu I instancji o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad synem K. B.

Decyzją z dnia [...] r. organ I instancji odmówił skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem, z powodu nie spełnienia warunków ustawy o świadczeniach rodzinnych. W uzasadnieniu decyzji przywołał brzmienie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm. - dalej "u.ś.r"). Podkreślił, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 5 u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury. Ustalił, na podstawie dołączonej do wniosku dokumentacji, iż K. B. posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności nr [...] z dnia [...] r. wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w M., a niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa. K. B. posiada również orzeczenie komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia ZUS z dnia [...] r. o zaliczeniu go do pierwszej grupy inwalidów z ogólnego stanu zdrowia na stałe. Inwalidztwo istnieje od [...] r. Z oświadczenia skarżącej z dnia 19 listopada 2019 r. wynika, iż posiada ona prawo do emerytury z tytułu przerwania zatrudnienia z uwagi na sprawowanie opieki nad chorym dzieckiem K.. W dalszym ciągu sprawuje ona opiekę nad chorym synem. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie decyzji ZUS z dnia [...] r. o waloryzacji przysługującej jej emerytury. Wobec powyższego organ I instancji uznał, że skarżąca nie spełnia wszystkich przesłanek do przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, gdyż art. 17 ust. 5 pkt 1a u.ś.r. wyklucza jednoznacznie możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji posiadania przez osobę sprawującą opiekę prawa do emerytury.