Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II OSK 1497/22

W świetle art. 49f i 49g ustawy prawo budowlane, w przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę po upływie co najmniej 20 lat od jej zakończenia, organ nadzoru budowlanego zobowiązany jest do wszczęcia uproszczonego postępowania legalizacyjnego. Takie postępowanie, będące postępowaniem szczególnym i odrębnym, powinno mieć pierwszeństwo przed zwykłymi postępowaniami legalizacyjnymi, a jego wszczęcie powinno skutkować zawieszeniem toczących się postępowań zwykłych do czasu jego zakończenia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 września 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 19/21 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia 28 października 2020 r. nr WINB.WOP.7721.56.2020.MN w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych prac celem doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy na rzecz J. M. kwotę 1587 (tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. oddala wniosek B. i E. C. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 września 2021 r. sygn. akt ll SA/Bd 19/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. M. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy (zwanego dalej: WINB) z dnia 28 października 2020 r. nr WINB.WOP.7721.56.2020.MN.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych

Decyzją z dnia 31 marca 2020 r., znak: PINB.450.25. 2018.MP Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lipnie (zwany dalej: PINB), na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 z późn. zm.; zwanej dalej p.b. z 1974 r.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 z późn. zm.; zwanej dalej: p.b.), nakazał J. M. wykonanie w terminie do 31 lipca 2020 r. robót budowlanych - zmian i przeróbek - niezbędnych do doprowadzenia obiektu budowlanego, do stanu zgodnego z przepisami (...).