Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 1709/23

Zgodność z konstytucją aktów normatywnych leżących u podstaw obowiązku poddania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest kluczowa dla oceny prawidłowości tytułu wykonawczego oraz dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej w przypadku niepodporządkowania się temu obowiązkowi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 2379/22 w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 31 lipca 2018 r. nr MDP.051.346.2016 w przedmiocie zarzutów 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 marca 2017 r. nr WFB.VI.3151.38.2016-4; 3. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz P. J. kwotę 660 (sześćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "Sądem pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U z 2023 r, poz. 1634; dalej zwana "p.p.s.a."), oddalił skargę P. J. (dalej zwanego "skarżącym") na postanowienie Ministra Zdrowia z [...] lipca 2018 r. w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T. upomnieniem z [...] grudnia 2015 r. wezwał skarżącego do wykonania szczepień u dziecka oraz zapłaty kosztów upomnień, a także pouczył go o możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji. Ww. podmiot dnia [...] lutego 2016 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...]. Upomnienie zostało doręczone skarżącemu [...] stycznia 2016 r. Pismem z [...] lutego 2016 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wniósł do Wojewody o wszczęcie wobec zobowiązanego postępowania egzekucyjnego, przesyłając jednocześnie tytuł wykonawczy.