Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 839/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 938/20 w sprawie ze skargi T.Ś. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 10 czerwca 2020 r., znak: WI-I.7840.2.134.2019.DA w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 października 2019 r., znak: AU-01-2.6740.1.1909.2019.MAM.MLU, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz T.Ś. kwotę 1257 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 27 października 2020 r., II SA/Kr 938/20 oddalił skargę T.Ś. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z 10 czerwca 2020 r., znak WI-I.7840.2.134.2019.DA w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Prezydent Miasta [...] ostateczną decyzją z 15 lipca 2019 r., nr 1264/6740.1/2019 na wniosek [...] sp. z o.o. s.k. z siedzibą w K. zmienił własną decyzję z 27 lutego 2008 r. nr 404/08, którą zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługową, z garażem podziemnym z wewnętrznymi instalacjami, przebudową oświetlenia ulicznego (przesunięcie słupa elektrycznego) oraz wjazdem na działkę, zlokalizowanego na działkach nr ew. [...], obręb [...] w K.

W wyniku rozpoznania wniosku T.Ś. z 29 sierpnia 2019 r., w którym wnioskodawca wskazał na nieuprawnione pominięcie go jako strony w postępowaniu zakończonym ww. decyzją z 15 lipca 2019 r., Prezydent Miasta [...] postanowieniem z 31 października 2019 r., znak: AU-01-2.6740.1.1909.2019.MAM.MUL, działając na podstawie art. 150, art. 149 § 3 i art. 147 w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., a także art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.), dalej: p.b. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją ostateczną, przyjmując, że należąca do skarżącego działka nr ew. [...], obręb [...] nie znajduje się w obszarze oddziaływania spornej inwestycji.