Warunki finansowania wynagrodzenia z dotacji oświatowej - Wyrok NSA z dnia 5 marca 2024 r., sygn. I GSK 327/20

Finansowanie wynagrodzenia osoby fizycznej prowadzącej placówkę oświatową z dotacji oświatowej jest dopuszczalne wyłącznie w sytuacji, gdy osoba ta pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki lub prowadzi zajęcia, a dotacja przeznaczona jest na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki. Decyzje administracyjne w sprawie zwrotu nienależnie wykorzystanej dotacji są ważne, nawet jeżeli skierowane są do organu prowadzącego, który w momencie ich wydawania nie widnieje już w ewidencji placówek jako organ prowadzący, pod warunkiem, że ustalenia w sprawie wskazują na to, że zobowiązanie zwrotowe powstało w stosunku do tego organu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 sierpnia 2019 r. sygn. akt III SA/Wr 622/18 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 27 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu miasta 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 28 sierpnia 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 622/18 oddalił skargę A. O. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej: organ lub SKO) z dnia 27 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu wraz z określeniem terminów naliczania odsetek.

Decyzją z 23 maja 2018 r. Prezydent Miasta Bolesławiec ustalił wobec skarżącej kwotę dotacji pobraną w roku 2013 przypadającą do zwrotu do budżetu Miasta Bolesławiec w wysokości [1] zł w związku z wykorzystaniem jej niezgodnie z przeznaczeniem oraz określił termin naliczenia odsetek należnych od kwoty dotacji udzielonej z budżetu Powiatu Zgorzeleckiego.

Na skutek odwołania od tej decyzji SKO uchyliło w całości decyzję organu I instancji i ustaliło wysokość dotacji przypadającej do zwrotu na kwotę [2] zł oraz określił terminy naliczania odsetek.