Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. III OSK 2558/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1296/19 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr 41/2019 w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1296/19, oddalił skargę A.A. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr 41/2019 w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), dalej jako "k.p.a.", art. 6a, art. 95 ust. 3 pkt 3 oraz art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2019 r. poz. 161), dalej jako "ustawa o Policji" i § 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. z 2013 r. poz. 1170), w dniu 1 kwietnia 2019 r. wydał decyzję nr 41/2019, którą utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Policji z dnia 3 stycznia 2019 r. nr 1/2019 nakazującą skarżącej opróżnienie i przekazanie w stanie wolnym lokalu mieszkalnego nr [...] położonego przy ul. [...] w X.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że podstawę wydania zaskarżonej decyzji Komendanta [...] Policji stanowił art. 95 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji, zgodnie z którym decyzję o opróżnieniu lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 90 ustawy (czyli pozostającego w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów), wydaje się w przypadku zajmowania lokalu przez policjanta lub członków jego rodziny albo przez inne osoby bez tytułu prawnego.