Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1871/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Jakub Makuch Asesor WSA Marta Kisielowska Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 października 2023 r., nr SKO.ŚR/4111/1082/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy M. decyzją z dnia 9 sierpnia 2023 r. Nr ŚR-I.5020.263.6346.2023 orzekł o odmowie przyznania skarżącemu K. D. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad

niepełnosprawną żoną S. K.

Zdaniem organu, nie można mówić o faktycznym sprawowaniu opieki nad niepełnosprawną żoną. Nadto nie została spełniona przesłanka wieku z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

W odwołaniu skarżący nie zgodził się z wydanym rozstrzygnięciem i podkreślił, ze jego żona wymaga dwudziestoczterogodzinnej opieki.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 27 października 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/1082/2023 utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu SKO wskazało mając na uwadze wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., (sygn. akt K 38/13), że powołana w decyzji organu I instancji przeszkoda w przyznaniu prawa do ww. świadczenia związana z ustaleniem, że znaczny stopień niepełnosprawności chorej datuje się od 23 stycznia 2023 r., a niepełnosprawność powstała w 34-tym roku życia chorej, nie mogła skutkować odmową przyznania skarżącemu wnioskowanego świadczenia.

Odnosząc się do pozostałych przesłanek warunkujących możliwość przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego organ podał, że małżonkowie prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, niepełnosprawna zamieszkała wspólnie ze skarżącym w kwietniu 2023 r. - najpierw jako z partnerem życiowym, obecnie już mężem, była leczona w I. z powodu zawału tętnicy środkowej mózgu na oddziale neurologii, ginekologii i endokrynologii, w 2022 r. wróciła do Polski i zamieszkała z rodzicami. Ustalono też, skarżący sprawuje stałą i osobistą opiekę nad żoną, która porusza się jedynie na wózku inwalidzkim i wymaga systematycznego cewnikowania, stosuje też pampersy dla dorosłych zapewniające jej ochronę przy nietrzymaniu moczu i kału. Skarżący wykonuje codziennie przy żonie czynności związane z toaletą, myciem twarzy i ciała, ubieraniem, zmianą pampersów. Prowadzi gospodarstwo domowe, zamawia wizyty lekarskie, znosi żonę na rękach w razie potrzeby opuszczenia mieszkania, załatwia sprawy urzędowe, opłaca rachunki, przygotowuje i podaje chorej posiłki i leki.