Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Po 736/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: starszy sekretarz sądowy Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia 17 grudnia 2020 r. znak [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 6.934,00zł (sześć tysięcy dziewięćset trzydzieści cztery złote) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 20 września 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 127 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej: "K.p.a."), w punkcie 1 decyzji uchyliło decyzję Wójta Gminy S. z dnia 17 grudnia 2020 r., nr [...], w części stanowiącej pkt 1 w zakresie wymierzonej R. J. administracyjnej kary pieniężnej powyżej wysokości [...] zł, tj. co do kwoty [...]zł za usunięcie 38 drzew (wymienionych w tabeli pod l.p. 1-38) bez wymaganego zezwolenia, rosnących na działce nr [...] (obecnie działki nr [...] i [...]) obręb B., gmina S. , według wyliczenia jak w uzasadnieniu decyzji i w tym zakresie umorzyło postępowanie w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej, a w punkcie 2 decyzji utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wójt Gminy S. decyzją z dnia 17 grudnia 2020 r., nr [...], działając na podstawie art. 104 i art. 107 K.p.a., art. 86 ust. 1 pkt 7, art. 88 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 oraz art. 89 ust. 1, ust. 3, ust. 5 i ust. 6 w zw. z art. 84 ust. 1 i art. 85 ust. 1-5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r., poz. 55 ze zm.; dalej "u.o.p.") oraz w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. z 2017 r., poz. 1330; dalej "rozporządzenie z 2017 r."), wymierzył R. J. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia, rosnących na działce nr [...] (obecnie działki nr [...] i [...]), obręb B., gmina S. (pkt 1 decyzji) oraz wskazał, że uiszczenie kary następuje w terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji na podane konto Gminy S. (pkt 2 decyzji).