Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 marca 2024 r., sygn. II SA/Ol 1051/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 lutego 2023 r. wydaną z upoważnienia Prezydenta O. (dalej jako: "organ pierwszej instancji") przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w O., na podstawie art. 40 ust. 6 i ust. 12 pkt 1, art. 19 ust. 1 i 5 oraz art. 21 ust. 1a w związku z art. 20 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1693 z późn. zm.), dalej jako: "u.d.p.", wymierzono Przedsiębiorstwu (...) Sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej jako: "Spółka", "strona skarżąca") karę pieniężną w wysokości 5.994,00 zł za zajęcie pasa drogowego ulicy K. (obręb (...) działka nr (...)) w Olsztynie bez zezwolenia zarządcy drogi przez umieszczenie reklamy o treści "(...)" w okresie od 21 kwietnia 2022 r. do 17 maja 2022 r.(łącznie 27 dni).

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że 21 kwietnia 2022 r. przeprowadzono kontrolę pasa drogowego ulicy K. (obręb (...) działka nr (...)), w O., podczas której stwierdzono obecność reklamy wolnostojącej o ww. treści, bez zezwolenia zarządcy drogi. Obecność przedmiotowej reklamy w pasie drogowym ulicy K. w tej samej lokalizacji stwierdzono także w trakcie kolejnych kontroli przeprowadzonych w dniach: 25, 28 kwietnia 2022 r. oraz 5, 9, 12 maja 2022 r. Pomiary geodezyjne przeprowadzone 5 maja 2022 r. przez uprawnionego geodetę potwierdziły, że reklama w całości znajdowała się w pasie drogowym ulicy K.

Pismem z 13 maja 2022 r. zawiadomiono Spółkę jako właściciela reklamy o wszczęciu postępowań administracyjnych w sprawie zajęcia pasa drogowego ulicy K. bez zezwolenia zarządcy drogi oraz w sprawie przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego, poprzez usunięcie reklamy i uporządkowanie terenu pasa drogowego.