Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 maja 2024 r., sygn. III SA/Kr 482/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2024 r. sprzeciwu A. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 lutego 2024 r., nr SKO/PS/4110/4/2024 w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wnioskiem z 12 września 2023 r. skarżący A. B. wniósł o przyznanie mu min. zasiłku stałego.

Decyzją z 30 listopada 2023 r., nr PS.B360/22.5101.006229.2023 Burmistrz Miasta i Gminy W. odmówił skarżącemu przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku stałego.

Organ I wskazał, że w toku postępowania, w szczególności podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego 12 września 2023 r. ustalono, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest rozwiedziony, ma dwóch dorosłych synów, od których nie otrzymuje wsparcia finansowego. Skarżący jest osobą zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Skarżący przedłożył również zaświadczenie lekarskie z 5 września 2023 r., zgodnie z którym rozpoznano u niego zwyrodnienie wielostawowe. W ocenie lekarza wystawiającego pacjent w związku ze stanem zdrowia nie jest zdolny do pracy.

Skarżący oświadczył, że utrzymuje się z uzyskiwanych od kwietnia 2023 r. comiesięcznych pożyczek na łączną kwotę około 1.500 zł. Skarżący przebywa w hostelu przy ul. [...], gdzie wynajmuje pokój z dostępem do łazienki i WC. Ponadto oświadczył, że ma dostęp do mieszkania w W. na os. [...], gdzie również posiada stale zameldowanie, niemniej nie zamieszkuje tam z uwagi na nieprzyjemny zapach spowodowany nagromadzeniem się pleśni w związku z brakiem skutecznej wentylacji.

Podczas wywiadu skarżący oświadczył, że posiadane środki finansowe przeznacza na opłatę kosztów najmu pokoju w hostelu w wysokości 675 zł, koszt opłat za mieszkanie w W. w wysokości 153,14 zł (gdzie osobą zobowiązaną jest J. K.). Ponadto skarżący wykupuje leki i wyroby medyczne na kwotę 85,98 zł. Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad środowiskowy uznał, że skarżący nie posiada dochodu. Jednakże w ocenie organu I instancji deklarowane przez skarżącego kwoty pożyczek, należy traktować jako dochód strony. W konsekwencji stwierdzono, że skarżący wykazał dochód przekraczający ustawowe kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej, a pomoc w formie zasiłku stałego nierozerwalnie związana jest z kwotą powyższego kryterium dochodowego. Organ stwierdził więc, że skarżący spełnia przesłanki niepełnosprawności i długotrwałej choroby lecz nie spełnia ograniczenia wynikającego z kryterium dochodowego.