Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 1098/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S., T. S., M. G. i L. G. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., nr WOP.7722.57.2023.MJ w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga B. S., T. S., M. G. i L. G. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 października r., nr WOP.7722.57.2023.MJ w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Puckim postanowieniem z 6 marca 2023 r. nr PINB-7141/93a/2022/PO wstrzymał roboty budowlane przy posadowieniu, bez wymaganego zgłoszenia, tymczasowego obiektu budowlanego – przyczepy kempingowej zarejestrowanej, nietrwale związane z gruntem, posadowionej na kołach i wspornikach metalowych stanowiących wyposażenie przyczepy, które są ustawione na płytach betonowych, pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej, o wymiarach 2,23 m x 5,80 m, na terenie działki nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym K., gmina K. Tym samym postanowieniem organ poinformował skarżących B. S. i T. S. o możliwości złożenia wniosku o legalizację ww. obiektu w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu, zgodnie z art. 49d ust. 1 pkt 2a Prawa budowlanego.

W uzasadnieniu wskazano, że B. S. i P. S. w grudniu 2022 roku posadowili powyższy obiekt bez wymaganego prawem zgłoszenia, czego konsekwencją było wszczęcie postępowania i w konsekwencji wydanie opisanego wyżej postanowienia, gdyż stosownie do art. 28, 29 i 30 Prawa budowlanego wykonanie tymczasowego obiektu budowlanego wymagało dokonania zgłoszenia. Zdaniem organu jego brak obliguje organ nadzoru budowlanego do wszczęcia i prowadzenia postępowania administracyjnego w trybie art. 48 ustawy Prawo budowlane, z którego wynika, że w stosunku do obiektów lub ich części wybudowanych bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia organ nadzoru budowlanego obowiązany jest w pierwszej kolejności do wstrzymania wszelkich robót budowlanych. Organ wyjaśnił też, że zgodnie z art. 48b ust. 1 prawa budowlanego w przypadku złożenia wniosku o legalizację organ nadzoru budowlanego nakłada, w drodze postanowienia, obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych w terminie nie krótszym niż 60 dni od dnia doręczenia tego postanowienia.