Moc dowodowa raportu środowiskowego w procesie uwarunkowań - Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 3037/21

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w procesie określania środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia ma szczególną moc dowodową i może być zakwestionowany tylko na podstawie równoważnego kontrdowodu, przy czym organ administracyjny nie jest związany treścią raportu, ale ma obowiązek jego weryfikacji pod kątem rzetelności, spójności i zgodności z obowiązującymi przepisami.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Dominika Daśko po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1993/19 w sprawie ze skargi A. z siedzibą w K. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 30 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Stowarzyszenia A. z siedzibą w K. (dalej: stowarzyszenie) na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 30 maja 2019 r. w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 21 lipca 2016 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku ustalił środowiskowe uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn. "Budowa Kawernowego Podziemnego Magazynu Gazu [...] do pojemności roboczej dla gazu 655,7 mln m3 w zakresie komór magazynowych, instalacji ługowniczej, naziemnej infrastruktury technicznej oraz gazociągów łączących obiekty instalacji magazynowej". Decyzja została wydana na wniosek spółki B. S.A. z siedzibą w W. (dalej: inwestor).