Zażalenie na przekazanie wniosku do właściwego organu - Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 688/22

Na przekazanie wniosku złożonego do niewłaściwego organu administracji publicznej do organu właściwego w trybie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, jako czynności materialno-technicznej, nie przysługuje zażalenie, ponieważ nie stanowi to postanowienia ani aktu administracyjnego podlegającego zaskarżeniu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant: starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1311/21 w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 2 grudnia 2021 r., VII SA/Wa 1311/21, oddalił skargę J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2021 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), po zapoznaniu się z zażaleniem J. W. na przekazanie przez Starostę Pruszkowskiego pismem z dnia 19 stycznia 2021 r., znak: [...], do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pruszkowie wniosku w sprawie stwierdzenia czy lokal spełnia wymagania warunkujące jego zakwalifikowanie jako lokalu mieszkalnego - stwierdził niedopuszczalność zażalenia. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w niniejszej sprawie Starosta Pruszkowski w trybie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał przedmiotowy wniosek Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Pruszkowie. Jak zaznaczyło SKO, przekazując podanie w tym trybie organ nie wydaje postanowienia. Stąd też na przekazanie takiego podania nie przysługuje zażalenie.