Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 568/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. P. i J. P. na uchwałę Rady Miasta z [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. odrzuca skargę w części dotyczącej terenu oznaczonego w zaskarżonej uchwale symbolem [...], 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 1025/23 z dnia 23 lutego 2023 r. Rada Miasta Torunia, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm., dalej jako "u.p.z.p."), po stwierdzeniu że nie zostały naruszone ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Torunia (uchwała nr 805/18 z dnia 25 stycznia 2018 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie ulic Konstytucji 3 Maja i Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Toruniu (dalej powoływanej też jako: "mpzp", "plan miejscowy").

K. P. i J. P., reprezentowane przez radcę prawnego A. L., wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, na powyższą uchwałę powołując się na art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 40, dalej także "u.s.g.") i prawo własności nieruchomości objętej ustaleniami planu położonej w Toruniu przy ul. Konstytucji 3 Maja [...] oznaczonej nr ewid.[...] obręb [...]. Skarżące, domagając się stwierdzenia nieważności ww. uchwały w całości, zarzuciły naruszenie:

1) art. 15 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. poprzez brak wyznaczenia linii rozgraniczającej tereny zabudowy usługowej od zieleni urządzonej, pomimo że w § 6 pkt 3 lit. f oraz w § 7 pkt 3 lit. e nakazano wprowadzenie zieleni urządzonej przy nowo realizowanych parkingach lokalizowanych na powierzchni terenu. Zieleń urządzona zdefiniowana w § 3 ust. 1 pkt 9 uchwały stanowi nowe odmienne przeznaczenie terenu niż zabudowa usługowa. Organ nie wyznaczył natomiast, chociaż powinien, linii rozgraniczającej teren zabudowy usługowej oda zieleni urządzonej;