Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 marca 2024 r., sygn. I SA/Bd 466/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wójcik Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 19 lipca 2023 r. nr KO.411.952.2023 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji wraz z odsetkami oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2023 r. Prezydent M. [...] (dalej: "organ I instancji") nakazał A. K. (dalej: "skarżąca", "strona") jako organowi prowadzącemu Prywatne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych we [...]:

- zwrot dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2017 r. w kwocie [...]zł wraz

z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczanymi począwszy od dnia następującego po upływie terminu określonego w decyzji;

- zwrot dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za 2017 r. w kwocie [...]zł, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczanymi od dnia przekazania z budżetu organu dotującego dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, które na dzień wydania decyzji przedstawiono w zestawieniu.

Wskazano, że zwrot dotacji ma nastąpić w terminie 15 dni od daty doręczenia decyzji oraz że zwrot dotacji nieuiszczony w terminie podlega przymusowemu ściągnięciu.

Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2023 r. SKO (dalej: "SKO", "organ II instancji", "Kolegium") utrzymało w mocy w/w decyzję organu I instancji.

Organ wskazał, że strona prowadziła w 2017 r. Prywatne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych i otrzymała na ten cel dotację oświatową z budżetu M. w wysokości [...] zł. Po aktualizacji ostateczna kwota przekazanej dotacji wyniosła [...] zł. Dotacja ta została wydatkowana w całości, o czym świadczy rozliczenie dotacji znajdujące się w aktach sprawy. Ocena gospodarowania środkami publicznymi otrzymanymi w formie tej dotacji była przedmiotem audytu przeprowadzonego przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. (dalej: "DIAS"). Wyniki audytu zawarto w sprawozdaniu z [...] września 2021 r., do którego skarżąca wniosła zastrzeżenia. Treść audytu wraz z odpowiedzią organu na ww. zastrzeżenia włączono następnie do materiału dowodowego sprawy dotyczącej zwrotu dotacji oświatowej za 2017 r., w której wydano decyzję z [...] lutego 2023 r. nr [...]. W przedmiotowej sprawie organ I instancji gromadził materiał dowodowy samodzielnie dokonując jego oceny — weryfikował ustalenia zawarte w treści audytu.