Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. III OSK 3991/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 47/20 w sprawie ze skargi A.Z. na decyzję Rektora [...] z dnia 12 listopada 2019 r. nr L.dz. 313298 w przedmiocie skreślenia z listy studentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2020 r., sygn. akt III SA/Gl 47/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.Z. (dalej jako: "studentka" albo "skarżąca") na decyzję Rektora [...] (dalej jako: "Rektor") z dnia 12 listopada 2019 r. nr L.dz. 313298 w przedmiocie skreślenia z listy studentów.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną na wstępie decyzją Rektor skreślił skarżącą z listy studentów drugiego semestru kierunku [...] w zakresie [...] (studia stacjonarne pierwszego stopnia) w roku akademickim 2017/2018 z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w określonym terminie. W podstawie prawnej decyzji powołał art. 108 ust. 2 pkt 3 ustawy z 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 poz. 1668 ze zm.), art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2018 poz. 2096 ze zm.), dalej "k.p.a.", oraz § 28 ust. 1 pkt 3 Regulaminu studiów w Uniwersytecie [...] uchwalonego przez Senat [...] uchwałą nr 368 z dnia 30 kwietnia 2019 r. (ze zm.), dalej "Regulamin".

Uzasadniając wydaną decyzję Rektor wskazał na wstępie, że postępowanie w sprawie na podstawie art. 190 ust. 2 pkt 2 ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 poz. 1842 ze zm.), art. 61 § 1 k.p.a. oraz § 25 ust. 1 pkt. 3 Regulaminu studiów w Uniwersytecie [...] uchwalonego przez Senat [...] uchwałą nr 127 z dnia 24 kwietnia 2012 r. (ze zm.), dalej "stary Regulamin", zostało wszczęte z urzędu 23 lutego 2018 r., o czym zawiadomiono skarżącą. Przyczyną jego wszczęcia było niezaliczenie przez studentkę semestru. W trakcie rozmowy, jaka odbyła się w dniu 28 lutego 2018 r. w siedzibie Wydziału Prodziekan Wydziału [...] ds. Studenckich i Kształcenia przypomniał, iż skarżąca otrzymała dwa razy zgodę na przedłużenie sesji egzaminacyjnej (do dnia 31 października 2017 r. i do dnia 30 listopada 2017 r.), a także urlop krótkoterminowy (wsteczny od dnia 23 października do dnia 8 grudnia 2017) oraz nadzwyczajne przedłużenie sesji do dnia 15 grudnia 2017 r., co nie jest powszechnie praktykowane i wskazuje na dobrą wolę władz dziekańskich Wydziału [...]. Prodziekan zaproponował studentce powtarzanie semestru drugiego, na co nie wyraziła ona zgody. Nie zechciała także przyjąć zawiadomienia o wszczęciu postępowania mającego na celu skreślenie skarżącej z listy studentów. W związku z tym zawiadomienie doręczono pocztą w dniu 6 marca 2018 r.