Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. III OSK 1380/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 2251/21 w sprawie ze skargi A.M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr 205 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 2251/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.M. (dalej jako "strona" albo "skarżący") na postanowienie Komendanta Głównego Policji (dalej jako "Komendant" albo "organ") z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr 205 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Wyrok zapadł w następującym stanie prawnym i faktycznym.

Wnioskiem datowanym na dzień 30 listopada 2018 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360, z późn. zm.), dalej "ustawa o Policji". Komendant Wojewódzki Policji [...] decyzją z dnia 27 października 2020 r. nr 79/2020 odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych elektronicznego potwierdzenia odbioru wygenerowanego z systemu Poczty Polskiej S.A. (k. 7 akt administracyjnych) wynika, że rozstrzygnięcie to zostało skarżącemu doręczone w dniu 4 listopada 2020 r.

W dniu 20 listopada 2020 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji (koperta wraz z datownikiem – k. 21 akt administracyjnych).

Po przeprowadzeniu postępowania reklamacyjnego w zakresie daty doręczenia skarżącemu decyzji organu pierwszej instancji, postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr 205 wydanym na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodek postępowania administracyjnego (teks jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej "k.p.a.", Komendant Główny Policji stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.