Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. I SA/Lu 303/20

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Ewa Kowalczyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2020 r. sprawy ze skargi G. L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz G. L. kwotę [...]([...]) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W zaskarżonej interpretacji indywidualnej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (organ) ocenił, że nie jest prawidłowe stanowisko Gminy [...]gmina) w kwestii statusu podatnika podatku od towarów i usług (VAT), powstania obowiązku podatkowego i prawa do odliczenia tego podatku w związku z czynnościami usuwania azbestu.

W uzasadnieniu tej treści zapatrywania prawnego organ wyjaśnił, że gmina po uzupełnieniu wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przedstawiła okoliczności, w których jest czynnym podatnikiem VAT i jednocześnie osobą prawną jako

jednostka samorządu terytorialnego (art. 165 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

- Dz.U.1997.78.483 ze zm., art. 2 ustawy o samorządzie gminnym - Dz.U.2019.506

ze zm. - u.s.g). Gmina realizuje zadania własne wymienione w art. 7 u.s.g. oraz wiele zadań zleconych (art. 166 ust. 2 Konstytucji RP). Jednocześnie gmina należy do

miast na prawach powiatu (art. 91 ustawy o samorządzie powiatowym

- Dz.U.2019.511 ze zm. - u.s.p.) i w związku z tym wykonuje zadania powiatu określone w art. 4 tej ustawy. W rezultacie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-276/14 od 1 stycznia 2017 r. gmina rozlicza VAT w sposób scentralizowany. Działając poprzez wyspecjalizowaną komórkę organizacyjną w postaci Urzędu Miasta [...] - Wydział Ochrony Środowiska, gmina zamierza wyłonić wykonawcę (na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych - Dz.U.2019.1843) do usuwania azbestu z nieruchomości należących do mieszkańców [...]. Wykonawca obciążać będzie gminę fakturami z doliczonym VAT w przypadku, gdy będzie czynnym podatnikiem tego podatku (nie będzie korzystał ze zwolnienia określonego w art. 113 ust. 1 lub ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług - Dz.U.2020.106 - ustawa o VAT). Źródłem finansowania nabycia