Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 807/21

W sprawach administracyjnych interes prawny skarżącego i wspólnoty mieszkaniowej jest identyczny, gdy oddziaływanie planowanej inwestycji na lokal skarżącego nie różni się od oddziaływania na cały budynek wspólnoty i nie wprowadza ograniczeń dla zagospodarowania tego lokalu, przez co nie można mówić o zindywidualizowanym interesie prawnym skarżącego odmiennym od interesu wspólnoty.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych X. sp. z o.o. z siedzibą w G. oraz Wojewody Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 231/20 w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 15 stycznia 2020 r., nr WI-I.7840.3.199.2019.IG w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 25 listopada 2020 r., II SA/Gd 231/20, w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego (dalej "Wojewoda") z dnia 15 stycznia 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; w punkcie 1, uchylił zaskarżoną decyzję; zaś w punkcie 2, zasądził od Wojewody na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 19 lipca 2019 r. Prezydent Miasta Gdyni (dalej "Prezydent") zatwierdził projekt budowalny i udzielił pozwolenia na budowę dla X. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej "X."), obejmujące rozbudowę, nadbudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalno-usługowego przy ul. [...] w G., dz. nr [...], [...], [...], obręb [...]. Decyzja ta została doręczona stronom postępowania, w tym Wspólnocie Mieszkaniowej A. w G. (dalej "Wspólnota"), reprezentującej interesy prawne właścicieli lokali mieszkalnych w tym budynku, bezpośrednio sąsiadującego z terenem inwestycji.

Od tej decyzji odwołanie wniósł P. S., właściciel jednego z lokali znajdujących się w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w G.