Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1947/22

Zgodnie z art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zastosowanie ulgi w zwrocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, w tym umorzenie należności, jest możliwe tylko w sytuacji, gdy istnieją 'szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny', które są rozumiane jako nadzwyczajne warunki życiowe, wykraczające poza zwyczajne trudności finansowe.

Dnia 9 listopada 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 90/22 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 5 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 90/22 oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] orzekającą o odmowie umorzenia należności z tytułu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła M. B., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie:

1) przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art 151 p.p.s.a. w zw. z art 7, art. 8, art. 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a. polegające na:

a) bezpodstawnym oddaleniu skargi, co zostało oparte na błędnych ustaleniach faktycznych wynikających z nieprawidłowego (niepełnego) zebrania i oceny materiału dowodowego w sprawie w zakresie sytuacji majątkowej skarżącej i dokonaniu tej oceny w oparciu o wywiad środowiskowy, który nie odzwierciedla rzeczywistego stanu dochodów i wydatków M. B., co w konsekwencji doprowadziło do niezasadnego (z przekroczeniem granic uznania administracyjnego) przyjęcia, iż brak jest podstaw do umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z tytułu wypłaconego zasiłku dla opiekuna w kwocie 24.500,00 zł.;

b) bezpodstawnym oddaleniu skargi, co zostało oparte na błędnych ustaleniach faktycznych wynikających z nieprawidłowego (niepełnego) zebrania i oceny materiału dowodowego w sprawie, co przejawiało się w braku dokonania kompleksowego i wyczerpującego ustalenia oraz oceny sytuacji życiowej i rodzinnej skarżącej i skutkowało oparciem wydanych w sprawie orzeczeń jedynie w odniesieniu do sytuacji majątkowej skarżącej (również niewłaściwie ustalonej), w oderwaniu od jej ciężkiej sytuacji rodzinnej, co w konsekwencji doprowadziło do niezasadnego (z przekroczeniem granic uznania administracyjnego) przyjęcia, iż brak jest podstaw do umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z tytułu wypłaconego zasiłku dla opiekuna w kwocie 24.500,00 zł.;