Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 778/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 371/21 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 4 marca 2021 r. nr SKO 4031/2/21 w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za parkowanie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Wr 371/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w wyniku rozpoznania skargi A. K. (dalej powoływana także jako skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej powoływany także jak SKO, Kolegium) z dnia 4 marca 2021 r., w przedmiocie nieudzielenia ulgi w postaci umorzenia opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za parkowanie, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Wrocławia z 12 stycznia 2021 r., oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną na powyższe orzeczenie wniosło Kolegium, zaskarżając je w całości. Zaskarżonemu wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, obecnie 1634 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.) zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy tj.:

1) art. 151 p.p.s.a. przez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy z uwagi a brak naruszenia przepisów skarga skarżącej winna zostać oddalona w całości;

2) art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej powoływana jako k.p.a.) w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1634 ze zm., dalej powoływana jako u.f.p.) polegające na błędnym uznaniu, że organ administracji zawęził przesłankę ważnego interesu zobowiązanego do wystąpienia zdarzeń nadzwyczajnych (klęski żywiołowej, utraty majątku), które uniemożliwiałyby spłatę należności, podczas gdy Kolegium oceniło w podjętym rozstrzygnięciu normalną sytuację ekonomiczną skarżącej, analizując wysokość jej dochodów i wydatków;