Wyrok NSA z dnia 6 marca 2024 r., sygn. III OSK 7615/21

Instytucje systemu rozwoju, realizujące zadania publiczne poprzez zarządzanie majątkiem publicznym lub wykonywanie zadań powierzonych przez organy administracji, są zobowiązane do udostępniania informacji publicznej, gdyż działają w sferze funkcji publicznych analogicznie do organów administracji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 197/21 w sprawie ze skargi A.H. na bezczynność Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 17 września 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 197/21, zobowiązał Polski Fundusz Rozwoju S.A. [...] do rozpatrzenia pkt 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 wniosku A.H. z dnia 20 stycznia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt 1); stwierdził, że Polski Fundusz Rozwoju S.A. [...] dopuścił się bezczynności w zakresie pkt 14 wniosku (pkt 2); stwierdził, że bezczynność Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3); oddalił skargę w pozostałej części (pkt 4) oraz zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt 5). W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

A.H. w dniu 20 stycznia 2021 r. skierował do Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. [...], wniosek o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

1. kto i w jaki sposób opracował oraz zatwierdził dla PFR S.A. "Regulamin ubiegania się o udział w programie rządowym tarcza finansowa polskiego funduszu rozwoju dla dużych firm";

2. jeżeli "Regulamin ubiegania się o udział w programie rządowym tarcza finansowa polskiego funduszu rozwoju dla dużych firm" był opracowany przez Radę Ministrów (uchwała Rady Ministrów nr 51/2020 z dnia 27 kwietnia 2020 r.), proszę o wskazanie promulgacji tego aktu, a jeżeli nie było promulgacji, to proszę o wyjaśnienie, dlaczego jej nie było;