Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II OSK 1548/21

Teza: W procesie planowania przestrzennego nie jest dopuszczalna lokalizacja nowej zabudowy mieszkaniowej poza obszarem o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej oraz poza terenami przeznaczonymi w obowiązujących planach miejscowych na zabudowę, jeżeli maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na nową zabudowę mieszkaniową nie przewyższa chłonności tych obszarów, a Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego zostało opracowane zgodnie z prawidłowym bilansem terenów przeznaczonych pod zabudowę w granicach tej gminy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. M., A. M., W. K. i T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 1584/19 w sprawie ze skargi S. M., A. M., W. K., T. K. i M. S. na uchwałę Rady Gminy Rajcza z dnia 26 września 2019 r. nr XI/68/2019 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 7 grudnia 2020 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1584/19, oddalił skargi S. M., A. M., W. K., T. K., M. S. na uchwałę Rady Gminy Rajcza z dnia 26 września 2019 r. nr XI/68/2019 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Rada Gminy Rajcza (dalej także jako: gmina, organ) uchwałą z dnia 26 września 2019 r., nr XI/68/2019, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713, dalej jako: u.s.g.) i art. 3 ust. 1, art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm., dalej jako: u.p.z.p.), przyjęła Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Rajcza (dalej jako: Studium). Skargę na uchwałę wnieśli S. M., A. M., W. K., T. K., M. S. (dalej także jako: skarżący).