Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2968/21

Urządzenia melioracji wodnych, takie jak rowy melioracyjne, mogą być uznane za elementy systemu kanalizacji otwartej lub zamkniętej, jeśli spełniają funkcję odprowadzania wód opadowych, nawet jeśli nie zostały wyraźnie wymienione w definicji urządzeń wodnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta m.st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1665/19 w sprawie ze skargi T.R. na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 8 maja 2019 r., nr 271/OŚ/2019 w przedmiocie określenia opłaty za usługi wodne 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz T.R. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 grudnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1665/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji) po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.R. (dalej: skarżący) na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z 8 maja 2019 r., nr 271/OŚ/2019 w przedmiocie określenia opłaty za usługi wodne, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz skarżącego kwotę 387 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Prezydent m.st. Warszawy (dalej: organ, Prezydent) i w skardze kasacyjnej, zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu:

1. naruszenie art. 269 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm.) w związku z art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.) przez błędną jego wykładnię, poprzez uznanie, że przewód drenażowy i rów melioracyjny mogą należeć do systemu kanalizacji otwartej lub zamkniętej odprowadzającego wodę z terenu przemysłowego i w konsekwencji uznanie, że nieruchomość przy ul. [...] w W. jest ujęta w taki system;

2. naruszenie art. 16 pkt 65 lit. a-j ustawy Prawo wodne przez błędną jego wykładnię, poprzez uznanie, że kategorie urządzeń wodnych i urządzeń kanalizacyjnych (poza ich wylotami) nie są rozdzielne.